今天，全國政協(xié)十四屆一次會議在北京開幕。會前，本報記者就特種設備安全監(jiān)管相關問題，專訪了全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)管局副局長、江西省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長譚文英。
　　記者：日前，市場監(jiān)管總局特種設備局印發(fā)的《2023年特種設備安全監(jiān)察工作要點》提出，要壓實各方責任，推動齊抓共管，特別是要壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任。請問，在您看來，為什么要著重強調(diào)壓實這幾個責任？
　　譚文英：安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立的對安全生產(chǎn)層層負責的制度。它是崗位責任制的一個重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理體系中最基本的一項核心制度。特種設備安全責任貫穿特種設備工作全過程，涉及各級政府、特種設備安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)使用單位、檢驗檢測機構、鑒定評審機構、作業(yè)人員考試機構等與特種設備相關的單位，一旦安全責任得不到落實，就會產(chǎn)生特種設備事故隱患甚至導致發(fā)生特種設備事故。
　　因此，市場監(jiān)管總局明確提出，落實特種設備安全企業(yè)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，合力構建特種設備安全多元共治格局。
　　記者：聚焦保障特種設備安全，江西將如何推動落實各方責任？
　　譚文英：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在用特種設備總量以每年13%的速率快速增長，安全監(jiān)管壓力巨大。同時，大型化、高參數(shù)、高危險性特種設備不斷增加，高齡老舊設備日益增多，長期“服役”的老舊設備故障率明顯增長。特種設備安全形勢將長期處于嚴峻狀態(tài)，落實特種設備安全各方責任迫在眉睫。
　　壓實企業(yè)主體責任方面。一是鼓勵、引導企業(yè)開展特種設備安全使用標準化創(chuàng)建工作，完善落實特種設備相關管理制度和崗位職責，進一步提升企業(yè)特種設備安全管理水平。二是持續(xù)推進特種設備雙重預防機制建設，推動企業(yè)開展特種設備風險分級管控，常態(tài)化開展風險辨識、評價，制定防控措施，定期開展隱患排查治理，消除安全隱患。三是加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實特種設備法律法規(guī)相關要求，落實安全主體責任，對存在的違法違規(guī)行為嚴肅處理，并實施聯(lián)合懲戒。
　　壓實屬地管理責任方面。加強相關政策研究，以政府質量工作考核、安全生產(chǎn)考核為抓手，發(fā)揮特種設備專業(yè)委員會作用，推動建立地方政府重視和解決特種設備安全領域重點難點問題的機制。
　　壓實行業(yè)監(jiān)管責任方面。一是全面開展特種設備安全監(jiān)察機構規(guī)范管理工作，嚴格落實“日常監(jiān)管工作”和“隱患排查治理”兩個閉環(huán)管理，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效率。二是按照“三個必須”要求，發(fā)揮特種設備安全聯(lián)席會議作用，加大與交通、建設、文旅、衛(wèi)生、應急、工信等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合整治，推動形成齊抓共管工作格局。
　　記者：作為全國政協(xié)委員，您在推進特種設備安全社會共治方面有什么建議？
　　譚文英：特種設備安全監(jiān)管鏈條長，涉及各個行業(yè)領域，點多面廣，制約因素較多，僅僅由市場監(jiān)管部門單打獨斗，難以完全、有效地做好監(jiān)管工作。只有充分調(diào)動全社會的積極性，凝聚力量，共同參與，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的綜合治理格局，才能有效發(fā)現(xiàn)和解決特種設備安全隱患問題，預防和減少特種設備事故發(fā)生，推動形成共治共享良性互動局面。
　　一是各級人民政府要督促、支持市場監(jiān)管部門依法履行特種設備安全監(jiān)察職責，對特種設備安全監(jiān)察中遇到的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。二是市場監(jiān)管部門要嚴格按照特種設備法律法規(guī)要求，對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，督促和指導本行業(yè)領域做好特種設備隱患治理工作。三是生產(chǎn)、使用特種設備的企業(yè)要對本單位特種設備安全工作全面負責，建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加大安全投入，完善安全條件。四是廣大群眾要積極參與，把特種設備安全工作置于全社會的監(jiān)督之下，對特種設備違法違規(guī)行為要積極舉報，群策群力，群防群治。五是社會組織特別是行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織指導企業(yè)開展特種設備安全方面的行業(yè)檢查、公約制定等活動。要參與特種設備安全的協(xié)商共治，開展行業(yè)調(diào)查，收集行業(yè)意見。只有全社會共同行動，將特種設備安全作為一項必須始終緊抓和重點推進的工作進行下去，才能守牢安全底線，社會也必將更加和諧。

□本報記者 李 元