為進(jìn)一步落實(shí)依法行政，提高行政執(zhí)法人員案件辦理水平，浙江省文成縣市場監(jiān)管局積極探索、主動作為，持續(xù)優(yōu)化“案件審核—案卷評查—整理歸檔”三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程規(guī)范化、系統(tǒng)化管理。截至5月25日，共審核案件100余件，歸檔一般行政處罰案卷413件，案卷歸檔周期提速75%。

以嚴(yán)的基調(diào)落實(shí)案件審核。引入案件評分機(jī)制，對案件辦理過程的程序、事實(shí)、證據(jù)、法律適用等6大方面逐項(xiàng)審核，明確及格底線，退回要求補(bǔ)正的“低質(zhì)量”案件，并設(shè)置“辦案人員-法制員-法制機(jī)構(gòu)-分管領(lǐng)導(dǎo)-負(fù)責(zé)人集體討論”五級審核關(guān)口，對情節(jié)復(fù)雜、處罰較重的案件逐級上報(bào)，避免因?qū)嶓w、程序違法造成法律風(fēng)險(xiǎn)，推動案件審查平均分達(dá)90分以上。

以高的要求開展案卷評查。成立以辦案骨干、審核人員組成的案卷評查小組，采取“一卷一查+交叉互評+總結(jié)講評”的方式，分析共性與個(gè)性問題，交流討論疑難復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)以案釋法、以評促學(xué)，并及時(shí)落實(shí)會后反饋機(jī)制，整理、分享會上提出的改進(jìn)意見，督促辦案人員及時(shí)整改到位，推動規(guī)范辦案。截至目前，共開展線上、線下案卷評查2場，參與人數(shù)30余人，評查案件40件，發(fā)現(xiàn)、整改細(xì)節(jié)問題10余個(gè)。

以細(xì)的功夫優(yōu)化案卷管理。針對前期存在的重辦案、輕管理問題，組織開展案卷歸檔培訓(xùn)，明確“一月一整理、一季一移交”的時(shí)限要求與案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格開展案卷歸檔審查，對案卷歸檔不及時(shí)、裝訂不合規(guī)、文書制作不規(guī)范的行為督促提升，保證檔案高質(zhì)量入檔，提升歸檔工作的整體性、可查性。截至目前，案卷歸檔培訓(xùn)50余人，案卷歸檔周期從一年縮短至3個(gè)月。

（孫穎穎）