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　　為保障群眾和孩子們在游樂場所的安全，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合中央廣播電視總臺近日對全國游樂場所的特種設備，展開了暗訪、規(guī)范和整頓。暗訪發(fā)現(xiàn)市場上仍有部分不法商家，私自定制購買屬于特種設備的飛椅、海盜船等大型游樂設施，在人流密集的集市、展會上流竄經營，對這些移動式大型游樂設施，經營者既不按相關規(guī)定進行備案，也不定期對設備進行檢驗檢測，安全隱患極大。

飛椅事故致人傷亡 集市上的移動游樂設施沒有安全保障
　　2025年3月1日，在河南省南陽市鎮(zhèn)平縣玉神路北段東側瓦罐廟會上，發(fā)生了一起飛椅游樂設備傾倒事故。這起事故造成1人受傷，1人死亡。
　　在河北省各地的集市、展會和廟會上，海盜船速度快、擺動幅度大，蕩到最高處時，海盜船的龍頭甚至能超過頂部橫梁，抬頭望去有幾層樓高。
　　在集市廟會中，另一個高空項目——旋轉飛椅，有著升高、搖擺、快速旋轉的特點，也同樣引得孩子們歡呼尖叫。
　　經營者坦言，他們的這些游樂設施，速度、高度以及擺幅的角度都可以隨意調控，高低快慢，全憑現(xiàn)場感覺。
　　按照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，集市、廟會上出現(xiàn)的這些海盜船和旋轉飛椅的最大運行高度和速度均明顯超過2米和2米每秒，無疑屬于大型游樂設施，即特種設備。
　　但國家市場監(jiān)督管理總局調查組和中央廣播電視總臺《財經調查》的記者發(fā)現(xiàn)，這些飛椅和海盜船上并沒有相應的登記標志，經營者坦言，在這樣的集市、廟會上經營并不需要相關手續(xù)，甚至連營業(yè)執(zhí)照都沒有。
　　在飛椅和海盜船的運營過程中，充滿了安全隱患，而經營者卻對此熟視無睹。
　　根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第三十六條規(guī)定：電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員。
　　商家稱，由于這類集市、廟會的流動性強、管理松散，加上雇傭專業(yè)持證人員的成本高，凡是在廟會上流動的大型游樂設施，很少安排安全管理人員。
　　根據(jù)《大型游樂設施安全監(jiān)察規(guī)定》第十九條規(guī)定：移動式大型游樂設施在每次重新安裝投入使用前或者投入使用后30日內，運營使用單位應當向直轄市或者設區(qū)市的市場監(jiān)督管理部門登記；移動式大型游樂設施拆卸后，應當在原使用登記部門辦理注銷手續(xù)。
　　而眼前這些在集市、廟會上經營的海盜船、飛椅等大型游樂設施，如此高頻率地轉移經營使用，根本就沒有在主管部門登記，更談不上辦理其他的手續(xù)。
　　《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條規(guī)定：特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
　　但國家市場監(jiān)督管理總局調查組發(fā)現(xiàn)，這些大型游樂設施，根本就沒有定期檢查和保養(yǎng)。
　　調查組在市場里了解到，集市和廟會上經營的旋轉飛椅在出廠時，廠家都出具了最大運行高度和速度不超過2米和2米每秒的合格證。但在實際經營中，高度和旋轉速度都可調整，為了招攬顧客多掙錢，商家都會私自調快設備的速度，導致危險系數(shù)成倍增加。

飛椅、海盜船明目張膽違規(guī)經營 游樂設施生產廠商逃避監(jiān)管各有“妙招”
　　作為集市、展會或者廟會的組織者——商家口中的“會頭”，對參與商家具有資格審查、運營監(jiān)督等責任。
　　為了幫助違規(guī)海盜船參加活動，從中賺取高額分成，“會頭”會讓商家套用正規(guī)海盜船設施的合法手續(xù)，以便在報備時蒙混過關。
　　國家市場監(jiān)督管理總局調查組和《財經調查》記者又先后走訪了河南、山西、江蘇等地的十幾家廟會。無一例外，這些活躍在集市、廟會上的大型游樂設施同樣沒有定期維護，沒有配備安全員，更沒有在移動安裝時向相關部門進行過登記報備。有商家表示，他們的設備甚至連合格證都沒有配備。
　　調查組隨后又走訪了游樂設施生產廠商，發(fā)現(xiàn)生產廠商為逃避監(jiān)管各有“妙招”。
　　河南省滎陽市的三川游樂設備有限公司工作人員稱，根據(jù)國家規(guī)定，大型游樂設施從生產到落地，都需要進行嚴格的檢驗。然而，在得知采購飛椅和海盜船是準備在集市、廟會中使用時，企業(yè)的工作人員話鋒一轉，表示如果用于流動式經營，產品就不需要相關部門的檢測了。該公司工作人員介紹，無論是海盜船還是飛椅，都可以定做，速度、高度都可以隨意調節(jié)。
　　在三晶游樂設備有限公司，廠家按照低于2米每秒的標準為飛椅出具“小型游樂設施”的合格證，而實際上會有售后人員輔助將速度調到遠大于2米每秒的標準。該公司用這一出偷梁換柱的把戲，通過合格證上的虛假數(shù)據(jù)，將大型游樂設施以小型游樂設施的名義進行生產和銷售，逃避監(jiān)管。
　　在河南滎陽的麥樂迪游樂設備有限公司，工廠生產的產品，附帶的都是小型游樂設施的合格證。無論是飛椅還是24座海盜船，實際的運行高度和速度雖然都已超過2米和2米每秒，但是在合格證上卻統(tǒng)一標注為1.9米和1.9米每秒。
　　河北省保定市福春游樂設備廠和保定奧澤游樂設備有限公司負責人均表示工廠并沒有生產特種設備的資質。但無論是虛標合格證數(shù)據(jù)冒充小型游樂設施，還是套用他人特種設備手續(xù)，他們都可以替客戶實現(xiàn)。
　　鑫鴻福游樂設備廠連營業(yè)執(zhí)照都沒有，以“家庭作坊”的形式在自家院子里進行游樂設施的生產和售賣。

雷霆出擊 守護孩子生命安全
　　根據(jù)暗訪排查情況，國家市場監(jiān)督管理總局隨即成立執(zhí)法工作組，分別趕赴河南、河北、江蘇等地，展開了對涉事企業(yè)以及活動中違法運營的大型游樂設施的整頓工作。
　　5月23日上午，國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)督管理部門，召開做好2025年端午節(jié)、兒童節(jié)期間大型游樂設施安全監(jiān)管有關工作會議，并在會議上部署開展移動式大型游樂設施專項整治行動，要求各地在行動中進一步加強設備摸排、強化源頭治理、加大執(zhí)法力度，要從根本上消除安全隱患，切實保障好群眾生命財產的安全。

　　（來源：“市說新語”公眾號）