本報訊 近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市市場監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革，堅持政策措施先行，在實踐基礎(chǔ)上積極探索，先后出臺多項具體措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，切實優(yōu)化辦事流程，全力打造公平開放、規(guī)范有序、高效便捷的營商環(huán)境。
　　出臺優(yōu)化營商環(huán)境16條措施。該局結(jié)合轄區(qū)實際，反復(fù)調(diào)研論證，于2023年12月出臺《第六師五家渠市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境16條措施》，從放寬登記限制、簡化辦事流程、壓縮審批時限等優(yōu)化經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出機(jī)制措施，到推進(jìn)“網(wǎng)上辦、零見面”、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站式”全程跟蹤指導(dǎo)、拓寬便民渠道等優(yōu)化服務(wù)方式，再到落實“首違不罰”、輕微違法不罰包容審慎監(jiān)管等舉措，多維度發(fā)力，營造更優(yōu)營商環(huán)境，取得成效。16條措施出臺以來，轄區(qū)新增經(jīng)營主體6824戶，比2023年底增長24.58%；辦理企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記165件，助力企業(yè)獲得融資金額達(dá)73.05億元。
　　出臺依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域惡意投訴舉報行為指導(dǎo)意見。2024年4月，該局會同相關(guān)部門印發(fā)《第六師五家渠市關(guān)于依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域惡意投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，明確惡意投訴舉報行為相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對市場監(jiān)管部門甄別核實惡意投訴舉報信息、編制共享惡意投訴舉報異常名錄、合理運用行政處罰裁量權(quán)，以及開展行政復(fù)議審查等方面的職責(zé)范圍和程序規(guī)范，提出具體要求。落實行政執(zhí)法和刑事司法工作雙向銜接機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管、公安、檢察等部門協(xié)作配合和信息共享等工作內(nèi)容。同時，完善容錯機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防范處置惡意投訴舉報行為過程中的執(zhí)法風(fēng)險，為依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域惡意投訴舉報行為，有效保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，提供了方向指引和智力支持。
　　出臺扶持“個轉(zhuǎn)企”若干措施。今年5月，該局聯(lián)合國家稅務(wù)總局五家渠稅務(wù)局研究出臺扶持“個轉(zhuǎn)企”若干措施，對符合條件的個體工商戶建立專項臺賬，實施精準(zhǔn)幫扶，在尊重其意愿基礎(chǔ)上，鼓勵其在經(jīng)營者不變的前提下依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)，提供“先注銷、再新設(shè)”或“直接變更登記”的靈活登記方式。在個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時，簡化登記程序，優(yōu)化審批流程，符合相應(yīng)條件的，可保留原字號和行業(yè)特征，可繼續(xù)使用原統(tǒng)一社會信用代碼，無須重復(fù)提供住所（經(jīng)營場所）證明，已取得市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可在有效期內(nèi)且實質(zhì)內(nèi)容不變的，允許繼續(xù)沿用。對轉(zhuǎn)型后的企業(yè)，給予一定期限的稅收優(yōu)惠政策，包括小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、減半征收“六稅兩費”等，優(yōu)化股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、計量服務(wù)流程，提供上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善計量等管理體系，并幫助企業(yè)解決融資難題。

□吳玲玲