來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-05-22
近年來,江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局認真貫徹落實市委、市政府“打造一流營商環(huán)境”決策部署,聚焦本地企業(yè)所需所盼,探索開展經(jīng)營主體成本“瘦身”活動,全面降低經(jīng)營主體制度性交易成本、運行成本、融資成本、非經(jīng)營性成本,切實讓企業(yè)輕裝上陣、健康成長。2024年,該局承擔的營商環(huán)境“市場準入和退出”“市場監(jiān)管效能”兩項任務省考指標獲得滿分,位列全省第一。
突出“極簡”,推進流程再造改革
針對審批流程限制過多、辦理環(huán)節(jié)比較復雜等問題,鹽城市市場監(jiān)管局部署開展“局長陪辦優(yōu)流程、紀檢參與排風險”優(yōu)化營商環(huán)境專項活動,系統(tǒng)梳理餐飲店開辦“一件事”、藥店開辦“一件事”等11項重點事項,組織局領導班子成員到政務服務窗口,通過“親身體驗+現(xiàn)場經(jīng)辦”方式,深挖日常辦事的堵點、痛點、難點,推動政策完善、流程優(yōu)化、服務到位。
今年5月7日,該局二級調研員王兆勝以辦事群眾和工作人員“雙重身份”,來到一線窗口感受業(yè)務辦理流程。針對“濱海至尚科技公司法人變更需要確認外資股東簽字真實性,辦理流程較為煩瑣”案例,堅持舉一反三、以點帶面,指導推進外資企業(yè)“高效辦成一件事”改革,實現(xiàn)外資企業(yè)開辦最快0.5個工作日完成、信息變更最快1個小時完成,得到企業(yè)認可和好評。
突出“減負”,辦好惠企助企實事
鹽城市市場監(jiān)管局圍繞企業(yè)檢驗檢測費用負擔重、水電氣收費不規(guī)范等突出問題,落實落細助企紓困一攬子政策,先后推動減免企業(yè)委托檢定燃油加油機、有害氣體分析儀等25類一般強檢計量器具和壓力容器等相關費用1862.8萬元,并組織開展水電氣等領域涉企違規(guī)收費專項檢查57次,責令清退違規(guī)收費2726.64萬元,極大減輕企業(yè)日常運行負擔。
去年5月20日,該局在涉企違規(guī)收費專項整治中,發(fā)現(xiàn)射陽水務有限責任公司存在違規(guī)收費現(xiàn)象。經(jīng)查,該公司違反相關政策要求,以“生產(chǎn)類用水”收費標準向射陽縣仁愛耳鼻喉醫(yī)院等15家單位違規(guī)收取水費36350.4元。對此,該局第一時間立案調查,責令該公司在規(guī)定時限之內將違規(guī)收取的費用退還給企業(yè),贏得企業(yè)贊譽。
突出“賦能”,搭建銀企對接平臺
為有效解決企業(yè)“融資難、融資貴”等實際問題,鹽城市市場監(jiān)管局先后與中國銀行、南京銀行等多家金融機構合作,構建“政府部門+專業(yè)機構+保險公司”金融評估體系,實行“風險分擔+政府補償”融資模式,積極推廣知識產(chǎn)權質押融資和“蘇質貸”“蘇質融”等增值服務,幫助企業(yè)獲得貸款131.6億元,為全市經(jīng)營主體特別是小微企業(yè)降低融資成本、加快轉型升級提供大力支持。
去年4月26日,該局舉行“普惠金融知惠行”銀企對接專場活動,邀請中國銀行鹽城分行、鹽都區(qū)金融監(jiān)管局等單位相關負責人和40余名企業(yè)代表參加。活動期間,該局向企業(yè)詳細介紹知識產(chǎn)權質押融資特色金融產(chǎn)品,現(xiàn)場組織銀企對接,促成9家企業(yè)與銀行達成質押融資意向共計8000萬元。
突出“最優(yōu)”,創(chuàng)新柔性監(jiān)管機制
為持續(xù)整治多頭檢查、重復檢查、隨意檢查和執(zhí)法方式簡單僵化等問題,鹽城市市場監(jiān)管局全面推行監(jiān)管事項全覆蓋、信用結果全運用、監(jiān)管方式全融合、問題處置全閉環(huán)工作機制,將“綜合查一次”行業(yè)由最初的10個擴展至33個,同時實施包容審慎監(jiān)管,對6方面25項輕微違法行為加大減輕處罰力度,為經(jīng)營主體營造寬松發(fā)展環(huán)境。
2024年以來,鹽城市市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門參與率、監(jiān)管事項覆蓋率、信用結果運用率、違法問題處置率均達100%。全市系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件1975件,依法作出減輕、免除處罰決定,涉及金額1.21億元。
去年11月12日,射陽縣合德鎮(zhèn)某油坊涉嫌生產(chǎn)銷售不合格大豆油。射陽縣市場監(jiān)管局經(jīng)調查發(fā)現(xiàn),該油坊生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品涉案金額較少、尚未流向市場,且當事人身體殘疾、經(jīng)濟困難,最終酌情決定不予行政處罰,并指導當事人限期整改到位。
□章雯璇 李金龍 吳章馳