聊城，生于黃河、興于運(yùn)河，見(jiàn)證了農(nóng)耕文明與商業(yè)文明的交融，是黃河與大運(yùn)河交匯的唯一城市，被譽(yù)為“兩河明珠”。
　　在這片歷史文化底蘊(yùn)厚重的魯西平原上，有這樣一群“市監(jiān)藍(lán)”，從斬獲“山東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”到榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，他們主色顯、底色濃、本色足，牢固樹(shù)立和踐行“監(jiān)管為民”理念，錨定走在前、挑大梁，奮力打頭陣、當(dāng)先鋒，以質(zhì)量強(qiáng)市筑實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、以守牢安全底線增進(jìn)民生福祉、以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，用市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)績(jī)實(shí)效書(shū)寫(xiě)了一份可感可及的新時(shí)代民生答卷。

繪好“主色” 賦能高質(zhì)量發(fā)展
　　作為山東省服務(wù)融入新發(fā)展格局的西部“戰(zhàn)略支點(diǎn)”和山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“兩河明珠”城市，聊城在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這一時(shí)代背景下，國(guó)家碳計(jì)量中心（山東）落戶聊城，這是全國(guó)唯一一家以市級(jí)部門(mén)為籌建主體的國(guó)家碳計(jì)量中心。
　　聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合山東省計(jì)量科學(xué)研究院加快國(guó)家碳計(jì)量中心（山東）建設(shè)，聚焦有色金屬、化工等行業(yè)需求，以信發(fā)集團(tuán)為樣本，率先在有色金屬行業(yè)開(kāi)展碳排放直測(cè)與核算比對(duì)研究，著力打造可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)碳計(jì)量樣板。截至目前，累計(jì)為300多家企業(yè)提供政策查詢、專題培訓(xùn)、碳計(jì)量診斷和碳資產(chǎn)管理等服務(wù)。
　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所學(xué)術(shù)所長(zhǎng)劉文清表示，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)的需求越來(lái)越迫切，需要不斷融合，協(xié)同發(fā)力，變更多的“不可能”為“可能”。不久前，碳計(jì)量賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展合作交流大會(huì)在聊城舉行。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院聯(lián)合4家國(guó)家碳計(jì)量中心發(fā)出碳計(jì)量賦能黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“聊城倡議”，建立國(guó)家碳計(jì)量中心交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究，共同突破關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，聯(lián)合提升碳計(jì)量能力水平。
　　當(dāng)前，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極構(gòu)建“聊質(zhì)通”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）云服務(wù)平臺(tái)，利用云計(jì)算、人工智能技術(shù)手段及時(shí)為企業(yè)提供一攬子服務(wù)。據(jù)了解，“聊質(zhì)通”平臺(tái)專門(mén)開(kāi)設(shè)冀魯豫三省交界地區(qū)協(xié)同服務(wù)板塊，為三地支柱特色產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)高效的應(yīng)用場(chǎng)景。目前，“聊質(zhì)通”平臺(tái)設(shè)有33個(gè)NQI政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、200萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)文庫(kù)，冀魯豫三省毗鄰地區(qū)10萬(wàn)戶中小微企業(yè)成為首期受益者。

鎖定“底色” 筑牢安全底線
　　“產(chǎn)品噴碼是否清晰、封口是否嚴(yán)密，這些細(xì)節(jié)都得嚴(yán)格檢查。”5月14日，在山東永旺食品有限公司兒童食品生產(chǎn)車(chē)間，食品安全員宋盼盼正拿著每日食品安全檢查記錄表，對(duì)當(dāng)天生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致檢查。今年以來(lái)，聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在食品生產(chǎn)企業(yè)原有點(diǎn)檢制度的基礎(chǔ)上，建立“私人化”的“日管控、周排查、月調(diào)度”清單，探索推行企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任記錄電子化臺(tái)賬，盡最大努力發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)范中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為落實(shí)好屬地管理責(zé)任，聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還對(duì)A級(jí)包保責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，組織各級(jí)包保干部適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)并督促抓好問(wèn)題整改，著力提升包保督導(dǎo)工作質(zhì)效。
　　電線電纜產(chǎn)業(yè)是聊城市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)30余年培育壯大，在國(guó)內(nèi)擁有較高知名度。針對(duì)目前電線電纜產(chǎn)業(yè)存在品牌被頻繁冒用、質(zhì)量追溯體系不成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引領(lǐng)性等問(wèn)題，聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)開(kāi)展電線電纜產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)被山東省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)為全省建設(shè)試點(diǎn)。
　　聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入實(shí)施質(zhì)量追溯、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量問(wèn)診、技術(shù)方案庫(kù)、人才培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、區(qū)域品牌七大工程，從源頭抓起，全鏈條提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。此外，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，將首批9家企業(yè)的20種產(chǎn)品多種型號(hào)列入生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)清單，并聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域打假行動(dòng)，對(duì)偽造冒用違法行為重拳出擊，堅(jiān)決維護(hù)電纜品牌良好聲譽(yù)。

彰顯“本色” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　營(yíng)商環(huán)境猶如水和土，是增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持“服務(wù)型監(jiān)管”理念，通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、事前指導(dǎo)約談、事中督導(dǎo)檢查、事后總結(jié)提升4個(gè)步驟，努力將監(jiān)管融入服務(wù)，讓服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，探索出問(wèn)題為導(dǎo)向、成效可驗(yàn)證、富有生命力的“服務(wù)型監(jiān)管”工作機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管實(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為“六個(gè)新聊城”建設(shè)凝聚起強(qiáng)大新質(zhì)生產(chǎn)力。去年以來(lái)，共開(kāi)展行政指導(dǎo)3.9萬(wàn)余次。
　　“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”是聊城市加快完善跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。圍繞“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌制定跨科室綜合監(jiān)管抽查檢查計(jì)劃，建立綜合監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，以科室間聯(lián)合抽查、聯(lián)合檢查等方式開(kāi)展，徹底解決了重復(fù)檢查、過(guò)度檢查等問(wèn)題。
　　此外，聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管事項(xiàng)，完善包括信用信息記錄與公示、信用風(fēng)險(xiǎn)分類、失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)和失信懲戒在內(nèi)的信用監(jiān)管體系和企業(yè)等級(jí)名錄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低、信用較好的適當(dāng)減少綜合檢查頻次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、信用較差的加大綜合檢查力度，做到對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”、對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”。
　　近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)在健身、教育、美容以及餐飲等領(lǐng)域遍地開(kāi)花，也出現(xiàn)了商家卷款跑路、收款不退等相關(guān)問(wèn)題。聊城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞地方立法、平臺(tái)服務(wù)、綜合監(jiān)管、社會(huì)共治，創(chuàng)新建立單用途預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)新模式，牽頭建設(shè)“聊安付”平臺(tái)，對(duì)預(yù)付式消費(fèi)充值、核銷、資金存管、資金劃撥進(jìn)行全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管，具有部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體管理、預(yù)收資金管理、消費(fèi)評(píng)價(jià)引流等功能，成為山東省首個(gè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的預(yù)付資金存管平臺(tái)。

□李兆敏 鄒 輝