開展放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建行動(dòng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、完善消費(fèi)生態(tài)、提振消費(fèi)信心，既利當(dāng)前、更益長遠(yuǎn)。今年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
　　聚焦優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，四川積極探索實(shí)踐“放心舒心消費(fèi)在四川”，結(jié)合實(shí)際提出了以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為主線，以經(jīng)營主體為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，對標(biāo)培育各類放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和街區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村、商業(yè)綜合體等多樣化集聚區(qū)，并拓展到汽車、家裝、服裝等多個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)。從實(shí)踐成效來看，放心消費(fèi)對標(biāo)培育活動(dòng)能有效提升供給側(cè)質(zhì)量、有效釋放消費(fèi)潛力，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

工作背景
　　根據(jù)原工商總局等27個(gè)部門《關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見》精神，四川放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)在市（州）試點(diǎn)兩年后在全省全面鋪開。各地在放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作中取得了一些成績，涌現(xiàn)了許多特色做法和新模式，全省產(chǎn)品和服務(wù)的安全度、經(jīng)營者誠信度、消費(fèi)者滿意度和舒心度都不斷提高。同時(shí)，也出現(xiàn)建設(shè)水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)督和管理機(jī)制還不完善等問題。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各地培育的基礎(chǔ)單元良莠不齊、地域差距明顯、標(biāo)桿引領(lǐng)作用弱化，難以得到消費(fèi)者認(rèn)同。
　　為解決上述問題，普及推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，四川充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段構(gòu)建一套聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的放心舒心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指導(dǎo)、評價(jià)全省放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作，以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)城市文明程度和信用程度不斷提高，以標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用提升消費(fèi)場景透明度和可預(yù)期性，為消費(fèi)者創(chuàng)造更加安全、放心、便捷、舒心的消費(fèi)場景，努力構(gòu)建放心舒心消費(fèi)環(huán)境。

重點(diǎn)舉措
　　突出示范引領(lǐng)，致力標(biāo)準(zhǔn)推廣。四川省市場監(jiān)管局于2020年啟動(dòng)放心舒心消費(fèi)地方標(biāo)準(zhǔn)起草制定，發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議作用，廣泛收集意見建議，制定發(fā)布《建設(shè)放心舒心消費(fèi)城市通用要求》和家裝、汽車、家具、服裝等10個(gè)行業(yè)服務(wù)規(guī)范省級地方標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建起“城市+行業(yè)”的省級放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)有了統(tǒng)一規(guī)范和具體要求。在此基礎(chǔ)上，該局陸續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)51場，參加線上線下培訓(xùn)6000余人次，發(fā)放宣貫資料1萬余份，全省新增基礎(chǔ)單元均主動(dòng)采標(biāo)并公開承諾。
　　開展提質(zhì)升級，確保正向帶動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，全省各級市場監(jiān)管部門積極開展放心舒心消費(fèi)單元提質(zhì)升級行動(dòng)。目前已完成三年“回頭看”任務(wù)，清理清退各類不達(dá)標(biāo)示范單元共計(jì)28701家，確保放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元真正起到標(biāo)桿帶動(dòng)作用。截至2024年底，全省新增放心消費(fèi)門店10674家、放心消費(fèi)商業(yè)綜合體47家、放心消費(fèi)景區(qū)72個(gè)、放心消費(fèi)街區(qū)66個(gè)、放心消費(fèi)鄉(xiāng)村26個(gè)。
　　創(chuàng)新監(jiān)測評價(jià)，增添改進(jìn)動(dòng)力。選取標(biāo)準(zhǔn)中重要項(xiàng)目作為測評量化指標(biāo)，建立起主觀加客觀指標(biāo)相結(jié)合的放心舒心消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測評價(jià)體系，創(chuàng)新開展“場景評價(jià)+實(shí)物評價(jià)+問卷評價(jià)”的多維度消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測評價(jià)工作。充分引入行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者參與，以消費(fèi)者視角深入消費(fèi)實(shí)景，明察暗訪發(fā)現(xiàn)放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的問題和短板。目前，已連續(xù)3年共隨機(jī)抽取全省156個(gè)縣（市、區(qū)）的994個(gè)放心舒心消費(fèi)單元進(jìn)行測評，基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，收集問卷5917份，實(shí)物評價(jià)3432批次，形成綜合分析報(bào)告，為持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐。

建設(shè)成效
　　消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為四川放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的有力抓手，構(gòu)建起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。
　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)將消費(fèi)環(huán)境建設(shè)導(dǎo)向科學(xué)軌道。放心舒心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)克服了隨意性弊端，增加了工作持續(xù)性和可靠性，為更優(yōu)化的長效機(jī)制建設(shè)打下了基礎(chǔ)。四川創(chuàng)新并堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)的創(chuàng)建之路，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化軌道，形成以標(biāo)準(zhǔn)為主線，“承諾創(chuàng)建、對標(biāo)提升、測評保障、動(dòng)態(tài)管理”的四川實(shí)踐。
　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)有效促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化。通過對標(biāo)培育與測評提升，全省消費(fèi)環(huán)境指數(shù)得分逐年提高，各地測評得分差距逐漸縮小，縣域測評得分接近城區(qū)測評得分。2024年放心舒心消費(fèi)環(huán)境指數(shù)達(dá)到了92.85分，相較于2022年和2023年監(jiān)測評價(jià)結(jié)果分別提升了4.57分和1.78分。尤其是消費(fèi)者感受評價(jià)的各個(gè)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)提升，反映了以消費(fèi)者為中心的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作得到了群眾認(rèn)可。
　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)環(huán)境提振消費(fèi)作用明顯。四川探索建立起“動(dòng)員培育——自我承諾——監(jiān)測評價(jià)——認(rèn)定公布——社會(huì)監(jiān)督——?jiǎng)討B(tài)管理”的消費(fèi)生態(tài)，提升消費(fèi)體驗(yàn)、提振消費(fèi)信心，打造“蜀里安逸”品牌，形成“來了就不愿離開”的良好口碑。

□四川省市場監(jiān)管局