近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局立足“監(jiān)管為民”理念，創(chuàng)新構(gòu)建“服務(wù)型”執(zhí)法體系，以“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、長(zhǎng)效服務(wù)”為核心，推動(dòng)執(zhí)法從剛性管理向服務(wù)賦能轉(zhuǎn)變，為打造法治化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

預(yù)警引導(dǎo)，筑牢合規(guī)防線(xiàn)

精準(zhǔn)普法，源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。聚焦“3·15”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展普法活動(dòng)20余場(chǎng)，覆蓋超10萬(wàn)人次。針對(duì)“融安金桔”等地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布廣西首個(gè)《特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)合規(guī)指南》，集成19部法規(guī)核心條款，明確食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等33項(xiàng)合規(guī)事項(xiàng)，推動(dòng)監(jiān)管從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。清理壁壘，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立政策抽查、會(huì)審、投訴響應(yīng)等四項(xiàng)機(jī)制，清理全市46個(gè)部門(mén)575件存量政策，審查70件擬出臺(tái)政策，從源頭破除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

柔性執(zhí)法，激發(fā)市場(chǎng)活力

完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，助企輕裝上陣。制定《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》，推行“四張清單”（免強(qiáng)制、免罰、減罰、輕罰），明確168項(xiàng)柔性執(zhí)法事項(xiàng)，2024年累計(jì)實(shí)施免罰、減罰案件1763起。建立“執(zhí)法觀(guān)察期”機(jī)制，對(duì)首次輕微違規(guī)設(shè)置“免罰期”“糾錯(cuò)期”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)信心雙提升。嚴(yán)懲重違，守牢安全底線(xiàn)。對(duì)危害公共安全、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為“零容忍”，2024年查處大案要案37起，移送司法機(jī)關(guān)98起，形成強(qiáng)力震懾，護(hù)航市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

長(zhǎng)效服務(wù)，重塑企業(yè)信心

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，破解發(fā)展難題。建立執(zhí)法滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督員等機(jī)制，邀請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作提出意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法流程。開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，2024年為216戶(hù)企業(yè)追回違規(guī)收費(fèi)133.74萬(wàn)元。開(kāi)展信用修復(fù)，助企重回賽道。簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程，累計(jì)幫扶2萬(wàn)余家企業(yè)重塑信用，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)實(shí)施罰款分期繳納等政策，緩解資金壓力，助力企業(yè)紓困重生。

柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“服務(wù)型”執(zhí)法改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“政策驅(qū)動(dòng)”向“制度驅(qū)動(dòng)”躍升，企業(yè)獲得感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

□中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者 孔國(guó)俊 通訊員 蔡迎春