本報訊 （記者 王國明）國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），全面介紹2024年我國營商環(huán)境各領(lǐng)域進展情況，其中市場監(jiān)管部門圍繞企業(yè)全生命周期實施的多項改革舉措取得積極成果。
　　《報告》突出中國特色，展示我國以“高效辦成一件事”為牽引提升行政效能和水平的創(chuàng)新實踐，具體介紹企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更、破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷等領(lǐng)域“一件事”實施效果；緊扣企業(yè)關(guān)切，以經(jīng)營主體獲得感為導向，聚焦破除準入壁壘、保障公平競爭、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、保護知識產(chǎn)權(quán)等突出關(guān)切，介紹2024年出臺的法律法規(guī)或政策文件、貫徹落實的具體舉措、取得的實際成效。
　　破除準入壁壘，激發(fā)市場活力。企業(yè)進入市場的便利度是衡量營商環(huán)境的重要指標。2024年，我國持續(xù)完善市場準入制度體系，推動更多領(lǐng)域向內(nèi)外資企業(yè)公平開放。在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，全國31個省（區(qū)、市）全面實現(xiàn)“一件事”并聯(lián)辦理，將登記注冊、公章刻制、稅務辦理等環(huán)節(jié)整合，平均辦理時限壓縮至4個工作日。
　　優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，護航企業(yè)發(fā)展。公平競爭是市場健康運行的基石。2024年，《公平競爭審查條例》正式施行，全國共修改調(diào)整政策措施7312件，提出審查意見近6000條，有效破除地方保護和行業(yè)壁壘。反壟斷監(jiān)管同步強化，全年新立案壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件21件，查處金融數(shù)據(jù)、機動車檢測等領(lǐng)域壟斷案件11件，罰沒款1.19億元，并重點規(guī)范平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭秩序，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。經(jīng)營者集中申報數(shù)量較2023年減少117件，下降15%。此外，全國查辦不正當競爭案件1.4萬余件，其中網(wǎng)絡不正當競爭案件5165件，比上年增長136%，數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則進一步完善。
　　監(jiān)管執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行信用風險分類管理，2024年“雙隨機”抽查企業(yè)452.6萬戶，問題發(fā)現(xiàn)率提升至25.08%，較實施信用風險分類管理前增長13個百分點。制定市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法行為規(guī)范，全面推行服務型執(zhí)法，構(gòu)建預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪的執(zhí)法模式，全國各省（區(qū)、市）市場監(jiān)管部門相繼出臺首違不罰、輕微免罰、減輕處罰的事項清單累計達3952項，辦理的減罰免罰案件超過21萬件。
　　強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護，賦能創(chuàng)新驅(qū)動。組織侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，共銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品200多個品種、3300噸，貨值達3.3億元。在保護手段上，全國設立知識產(chǎn)權(quán)公共服務網(wǎng)點483家，覆蓋50%以上地市，并建成124家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。
　　暢通退出機制，完善市場生態(tài)。暢通企業(yè)退出渠道是市場良性循環(huán)的重要保障。2024年，我國全面優(yōu)化企業(yè)注銷流程，新修訂的《中華人民共和國公司法》將簡易注銷程序納入法律，63.9%的企業(yè)通過簡易程序退出市場。全國31個省（區(qū)、市）開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”平臺，推動多部門信息共享，企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由10個壓減到4個，普通注銷時間由70天縮短至46天，簡易注銷公示期由45天壓縮至20天，極大提升退出效率。
　　據(jù)介紹，《報告》的發(fā)布，不僅是對過去一年改革成果的全面總結(jié)，更為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了行動指南。通過進入市場、要素保障、經(jīng)營環(huán)境、糾紛化解、企業(yè)退出等一系列固根本、穩(wěn)預期、利長遠的制度安排，打出一套保障公平競爭、回應企業(yè)關(guān)切的政策組合拳，為各類經(jīng)營主體提供廣闊發(fā)展空間、厚植投資興業(yè)沃土。