近年來，四川省廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)活力和規(guī)范秩序的根本保障”理念，堅(jiān)持以綜合行政執(zhí)法“四化”建設(shè)推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法持續(xù)升級(jí)，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。

注重系統(tǒng)集成，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法高效化建設(shè)
　　廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，將系統(tǒng)觀念運(yùn)用到執(zhí)法工作，以高效化執(zhí)法建設(shè)夯實(shí)服務(wù)型執(zhí)法工作基礎(chǔ)。
　　健全工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作。建立《行政處罰案件管理制度》《暫扣物資管理制度》《重大疑難案件集體會(huì)商管理制度》《執(zhí)法工作對(duì)接管理制度》等制度，有效實(shí)現(xiàn)行政處罰工作效率、效能、公信力多維提升。
　　創(chuàng)新開展“執(zhí)法直通車”工作。印發(fā)《“執(zhí)法直通車”指導(dǎo)服務(wù)站工作方案》，構(gòu)建“執(zhí)法直通車”指導(dǎo)服務(wù)工作體系，共計(jì)選派執(zhí)法人員317人次，指導(dǎo)縣區(qū)查辦重大疑難典型案件170余件，解答執(zhí)法工作中各類法律適用、辦案難點(diǎn)、工作疑問292個(gè)。組織執(zhí)法培訓(xùn)30余次，開展示范性執(zhí)法行動(dòng)56次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案水平整體提升。
　　聯(lián)動(dòng)協(xié)作凝聚執(zhí)法合力。與隴南、漢中市市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《川陜甘毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法一體化協(xié)作協(xié)議》，召開聯(lián)席工作會(huì)議和案件評(píng)查會(huì)，開展跨省交界水域禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。探索建立“市局統(tǒng)籌部署+縣區(qū)局輪值主辦+縣區(qū)局全員學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)模式，通過集中查處重大疑難案件和總結(jié)辦案要點(diǎn)開展實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與辦案質(zhì)效“雙提升”。此項(xiàng)工作自2025年開展以來取得初步成效，共計(jì)查辦重大典型案件5件，被市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦1件。

注重守正創(chuàng)新，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
　　廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯工作短板、制度“空白區(qū)”，統(tǒng)一案件查處標(biāo)準(zhǔn)，有效整治類案不同罰等執(zhí)法問題，以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法建設(shè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法公平公正。
　　完善機(jī)制，解決食品安全有關(guān)犯罪案件認(rèn)定“空白區(qū)”。由市食安辦牽頭，聯(lián)合市人民法院、市人民檢察院等七部門印發(fā)《廣元市辦理食品安全違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制》，召開全市食品案件專家評(píng)估會(huì)3次，對(duì)9件涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案進(jìn)行了專業(yè)評(píng)估，其中4件被評(píng)估認(rèn)定足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病，移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事偵查。
　　創(chuàng)新建立“藥品質(zhì)量咨詢研討”制度，組成藥品質(zhì)量技術(shù)咨詢專業(yè)委員會(huì)，通過專業(yè)分析、討論，為相關(guān)藥品依法定性和風(fēng)險(xiǎn)隱患判定提供專業(yè)理論支持。截至目前，共召開藥品質(zhì)量技術(shù)咨詢研討會(huì)10余次，由藥品質(zhì)量技術(shù)咨詢專業(yè)委員會(huì)出具假劣藥品定性建議書20余份，提供認(rèn)定民間傳統(tǒng)配方意見書1份。
　　堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)柔性執(zhí)法。動(dòng)態(tài)管理“一目錄、五清單”，堅(jiān)持“過罰相當(dāng)”“處罰與教育相結(jié)合”原則，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”召開各類行政指導(dǎo)、行政約談、普法宣傳會(huì)85次，辦理服務(wù)型案件216件，其中不予行政處罰案件35件，共計(jì)減免金額220.84萬元，有效引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力。

注重主動(dòng)作為，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法精準(zhǔn)化建設(shè)
　　廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域，主動(dòng)打出執(zhí)法“組合拳”，以精準(zhǔn)化執(zhí)法建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)型執(zhí)法工作質(zhì)效。
　　開展“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法協(xié)作。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥領(lǐng)域“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的通知》，聚焦執(zhí)法會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、線索移送、信息共享、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合檢查等方面開展協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)藥領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)范。
　　開展政企協(xié)作聯(lián)合打假。與14家企業(yè)簽訂政企協(xié)作打假維權(quán)工作協(xié)議，充分發(fā)揮行業(yè)主體等第三方社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)有效打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為。通過政企協(xié)作，共計(jì)查辦涉嫌銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案7件，均已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br>　　開展涉案主體“回頭訪”。印發(fā)《關(guān)于開展涉案主體大回訪強(qiáng)普法聽訴求提行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》文件，將開展涉案主體“回頭訪”工作作為服務(wù)型執(zhí)法的重要抓手，通過明確回訪人員、時(shí)間和方式、對(duì)象等內(nèi)容，抓實(shí)問題整改、強(qiáng)化精準(zhǔn)普法、廣納主體諫言等，杜絕“免罰不改”，積極推動(dòng)寬嚴(yán)相濟(jì)、柔性執(zhí)法走深走實(shí)，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法形象。

注重氛圍營(yíng)造，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
　　廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局始終營(yíng)造向上向善向好的工作氛圍，擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法工作成效，以規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)提升服務(wù)型執(zhí)法群眾認(rèn)可度。
　　堅(jiān)持技術(shù)優(yōu)隊(duì)，強(qiáng)化執(zhí)法保障，規(guī)范化建成聽證室1個(gè)、調(diào)解室1個(gè)、詢問室3個(gè)，購置執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法裝備，有效促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)管隊(duì)，開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法人才庫建設(shè)工作，通過縣區(qū)局評(píng)選，推薦39名綜合執(zhí)法人才，市局評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)肅審核確認(rèn)，精心組建一支業(yè)務(wù)精良、能力全面、效率優(yōu)良、善打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才隊(duì)伍。堅(jiān)持宣傳立隊(duì)，強(qiáng)化主流媒體輿論引導(dǎo)作用，精心組織“以案釋法”主題宣傳9場(chǎng)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的行業(yè)影響力、社會(huì)公信力和執(zhí)法震懾力。
　　下一步，廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局將始終把服務(wù)型執(zhí)法貫穿各項(xiàng)工作全流程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)法治化建設(shè)，以依法行政更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、服務(wù)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

□王霞蓉