本報(bào)訊 （記者 王國明）國務(wù)院新聞辦公室5月8日舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》）有關(guān)情況。4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，該法自2025年5月20日起施行。作為我國首部聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門法律，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)賦予市場監(jiān)管部門多項(xiàng)核心監(jiān)管職責(zé)，在優(yōu)化市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭、規(guī)范行政執(zhí)法、健全信用體系等方面作出創(chuàng)新性規(guī)定，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建法治化保障體系。
　　構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條、第十一條規(guī)定，全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理并處理違反公平競爭審查制度的舉報(bào)，對含有妨礙公平競爭內(nèi)容的政策措施進(jìn)行清理。第十五條強(qiáng)調(diào)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要預(yù)防和制止壟斷行為，查處行政權(quán)力排除競爭案件，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供良好的市場環(huán)境。
　　創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在的弊端，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十二條創(chuàng)新提出分級分類監(jiān)管機(jī)制。市場監(jiān)管部門將依據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，除特殊行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管外，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查模式。同時(shí)建立跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。第五十四條提出健全失信懲戒和信用修復(fù)制度，允許符合條件的民營企業(yè)申請解除失信懲戒，形成“懲戒—糾錯(cuò)—修復(fù)”的完整閉環(huán)。
　　優(yōu)化全生命周期服務(wù)。在為經(jīng)營主體服務(wù)方面，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十八條要求登記機(jī)關(guān)提供規(guī)范高效的設(shè)立、變更、注銷服務(wù)，明確支持個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)，建立多部門協(xié)同的轉(zhuǎn)型便利機(jī)制。第三十條強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定參與保障，市場監(jiān)管部門需為民營企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支持。第三十三條特別規(guī)定加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施懲罰性賠償制度，建立快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
　　規(guī)范行政執(zhí)法行為。針對企業(yè)關(guān)切的執(zhí)法問題，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十條確立“最小干預(yù)原則”，要求執(zhí)法活動盡量減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響；第五十一條明確“行政處罰平等原則”，強(qiáng)調(diào)過罰相當(dāng)和容錯(cuò)機(jī)制；第六十四條嚴(yán)格規(guī)范異地執(zhí)法，明確建立執(zhí)法協(xié)助制度，嚴(yán)禁為經(jīng)濟(jì)利益濫用執(zhí)法權(quán)。
　　強(qiáng)化黨建與治理引領(lǐng)。《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十四條明確，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。為市場監(jiān)管部門承擔(dān)指導(dǎo)推動小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場等民營經(jīng)營主體黨建工作職能提供了法律保障。第七十三條將拖欠賬款治理納入監(jiān)管范疇。對未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的大型企業(yè)，依法實(shí)施失信懲戒。
　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授王偉在接受記者采訪時(shí)說，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》既賦予市場監(jiān)管部門維護(hù)市場秩序、優(yōu)化服務(wù)供給的重要職權(quán)，也對其依法行政提出更高要求。通過明確監(jiān)管職責(zé)邊界、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化權(quán)益保障，將有效破解民營企業(yè)發(fā)展的制度性障礙，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。