來源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-05-08
2024年,河南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府工作部署,以開展“信用提升助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)”為主線,以當(dāng)好各類經(jīng)營(yíng)主體的“娘家人”為目標(biāo),加快構(gòu)建精準(zhǔn)高效信用監(jiān)管機(jī)制,以良好信用軟環(huán)境為全省經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能。
多點(diǎn)突破提升,信用賦能成效充分彰顯
“年報(bào)+”服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。創(chuàng)新“年報(bào)+移動(dòng)端”服務(wù)模式,構(gòu)建短信精準(zhǔn)推送、短視頻宣傳等全媒體矩陣,累計(jì)發(fā)送年報(bào)提醒短信122.5萬條次,制作發(fā)布宣傳作品40余件,其中5件入選全國(guó)優(yōu)秀展示作品。全省企業(yè)年報(bào)公示率連續(xù)9年超過90%,2023年達(dá)93.26%。
信用修復(fù)提質(zhì)增效。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施包容審慎監(jiān)管 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)機(jī)制的通知》,建立微錯(cuò)容糾、容缺辦理等機(jī)制,將移出經(jīng)營(yíng)異常名錄辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日,移出嚴(yán)重違法失信名單時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。全年依申請(qǐng)完成信用修復(fù)54.39萬條次,同比增長(zhǎng)45.58%。建立跨部門協(xié)同機(jī)制,與發(fā)改委共享數(shù)據(jù)43.84萬條,構(gòu)建起“修復(fù)—共享—互認(rèn)”全鏈條服務(wù)體系。
專項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。建立大型企業(yè)年報(bào)信息“雙隨機(jī)”核查機(jī)制,排查發(fā)現(xiàn)35家大型企業(yè)隱瞞拖欠賬款信息,涉及合同122個(gè)、金額5738萬元。高效處置市場(chǎng)監(jiān)管總局移交的61條拖欠賬款線索,核查失信企業(yè)30家。開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)抽查,對(duì)17家問題機(jī)構(gòu)依法處理,結(jié)果同步通報(bào)相關(guān)部門。
高位統(tǒng)籌推進(jìn),信用監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)躍升
風(fēng)險(xiǎn)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)319萬戶企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。2024年支撐全省各部門“雙隨機(jī)”抽取檢查對(duì)象31.18萬戶,其中市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展抽查任務(wù)1.02萬個(gè),抽取企業(yè)19.96萬戶,差異化抽查占比超過50%,部門聯(lián)合抽查占比近70%,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
失信懲戒形成震懾。依托部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建立信用約束“天網(wǎng)”,將嚴(yán)重違法失信名單管理與各類專項(xiàng)行動(dòng)深度融合。加強(qiáng)與公檢法等部門協(xié)作,建立重大案件線索移送機(jī)制。全年列入經(jīng)營(yíng)異常名錄163.25萬條次、嚴(yán)重違法失信名單155個(gè)。
多維發(fā)力攻堅(jiān),信用監(jiān)管基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
智慧監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)。完成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)升級(jí)改造,新增年報(bào)數(shù)據(jù)篩查、小程序?qū)拥裙δ堋T谑≌?wù)服務(wù)網(wǎng)推出“企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)一件事”服務(wù),按期完成市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),為全面實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。發(fā)揮企業(yè)信用信息歸集共享牽頭部門作用,累計(jì)歸集行政許可、行政處罰等16類信用數(shù)據(jù)9710.73萬條。開展五輪問題數(shù)據(jù)專項(xiàng)整治,不斷完善數(shù)據(jù)歸集篩查校驗(yàn)機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)踐成果豐碩。支持全省各地因地制宜開展“智慧+信用”監(jiān)管,以點(diǎn)帶面提升監(jiān)管質(zhì)效。指導(dǎo)鶴壁、南陽(yáng)、漯河、濟(jì)源示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地?cái)?shù)字賦能監(jiān)管創(chuàng)新做法形成“雁陣效應(yīng)”。
□河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng) 慶 凌
編輯點(diǎn)評(píng)
信用監(jiān)管是現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要支柱,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。從“年報(bào)+”服務(wù)的精準(zhǔn)推送,到信用修復(fù)的提速增效;從風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化監(jiān)管,到智慧平臺(tái)的升級(jí)改造,河南的實(shí)踐充分體現(xiàn)了信用監(jiān)管的“溫度”與“力度”。特別是跨部門協(xié)同機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)了信用數(shù)據(jù)的共享互認(rèn),形成了監(jiān)管合力,為全國(guó)信用體系建設(shè)提供了有益借鑒。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)信用監(jiān)管提出了更高要求。期待河南繼續(xù)深化信用賦能,推動(dòng)信用監(jiān)管與數(shù)字技術(shù)深度融合,進(jìn)一步降低制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力,為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多“河南經(jīng)驗(yàn)”。