4月18日上午，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊邀請法學(xué)界、實務(wù)界專家，上海醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等醫(yī)藥領(lǐng)域代表等，召開醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營座談會，發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》配套案例手冊。

對照國家級《指引》 讓條款“活起來”
　　為預(yù)防醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加強合規(guī)管理，今年1月14日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》），上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊結(jié)合前期調(diào)研走訪、征求意見等工作，立足執(zhí)法辦案實際，梳理出一批醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型違法案例，匯編成《指引》配套案例手冊，作為《指引》的具象補充和生動注解。
　　針對《指引》中醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)、全流程、全鏈路的九大場景，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊從海量案例中認(rèn)真篩選、考量，做到每一章節(jié)、每一條款一一對應(yīng)。通過具象化的指導(dǎo)，推動《指引》在操作層面與企業(yè)經(jīng)營行為深度融合。此外，配套案例對涉案企業(yè)和部分情節(jié)進(jìn)行隱匿處理，保留案情“原汁原味”的同時，也避免對涉事企業(yè)的“二次曝光”。

構(gòu)建三維解構(gòu)模式 讓企業(yè)“好上手”
　　每一個配套案例，均搭配“基本案情—法律分析—合規(guī)提示”的三維解構(gòu)模式。在完整還原案件事實的基礎(chǔ)上，著重剖析商業(yè)賄賂行為與正常商業(yè)行為的法律邊界，揭示醫(yī)藥購銷領(lǐng)域“賬外回扣”“捐贈變相返利”“免費設(shè)備投放捆綁耗材銷售”等違法手法的本質(zhì)特征，并從合規(guī)體系構(gòu)建、風(fēng)險識別預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督制約等維度提出有針對性的建議。
　　“這份《指引》配套案例，給我們最大的感受是源于實踐、歸于實踐。”上海醫(yī)藥集團股份有限公司總裁沈波認(rèn)為，《指引》及配套案例的出臺，對推動行業(yè)健康發(fā)展意義重大，“配套案例進(jìn)一步將《指引》中的條文投射到實際應(yīng)用場景中，幫助我們更加直觀地理解每一條規(guī)定的內(nèi)涵與外延。這不僅為行業(yè)規(guī)范運營提供了實踐范本，更對營造公平市場環(huán)境、激發(fā)社會內(nèi)生動力和企業(yè)創(chuàng)新活力具有重要價值”。

聚焦企業(yè)關(guān)切 讓醫(yī)療行業(yè)風(fēng)清氣正
　　上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊把經(jīng)營主體健康發(fā)展作為重要任務(wù)，深入醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)一線，問需于企、問計于企。充分了解醫(yī)藥行業(yè)模式、精準(zhǔn)把握企業(yè)合理需求、深入思考醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部合規(guī)改革路徑，著力查找醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的風(fēng)險節(jié)點及對應(yīng)的問題根源。為企業(yè)提供“上門式”體檢和“訂單式”輔導(dǎo)合規(guī)服務(wù)，幫助經(jīng)營主體強化違法風(fēng)險防控意識，提升內(nèi)部管理能力和水平，從源頭消除違法隱患，切實回應(yīng)企業(yè)的迫切需求。
　　“2025年以來，執(zhí)法總隊已針對不同行業(yè)的經(jīng)營模式、現(xiàn)實需求，以法律建議、合規(guī)指引等形式，提供了多種多樣的政策供給。”執(zhí)法總隊總隊長韋浩說，“醫(yī)藥行業(yè)的合規(guī)建設(shè)，不僅關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，更關(guān)乎人民群眾的健康權(quán)益。我們希望這份配套案例能促進(jìn)行業(yè)共治，提升合規(guī)建設(shè)水平，引領(lǐng)和塑造風(fēng)清氣正的醫(yī)藥領(lǐng)域行風(fēng)。”
　　上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊將繼續(xù)推行服務(wù)型執(zhí)法，通過案例指導(dǎo)等方式，分領(lǐng)域制定合規(guī)指南或指引；注重糾偏扶正、防微杜漸，幫助企業(yè)強化風(fēng)險防控意識，提升內(nèi)部合規(guī)水平；不斷提高政策服務(wù)的整體性、清晰性、便利性，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

□詩劍軒