近日，四川省華鎣市華鎣山經(jīng)開區(qū)怡田科技有限公司正開足馬力加工產(chǎn)品，爭春提速搶訂單。圖為員工在巡護智能生產(chǎn)線。□邱海鷹/攝

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。長期以來，我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。
　　黨的二十屆三中全會強調(diào)，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略資源，正在為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能，成為民營企業(yè)參與競爭的“保護盾”、創(chuàng)新突圍的“金鑰匙”、拔節(jié)生長的“加速器”。

政策筑基：打造知識產(chǎn)權保護制度高地
　　知識產(chǎn)權保護制度是民營經(jīng)濟發(fā)展的“基礎設施”，完善的保護體系能夠有效降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新收益，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。近年來，我國高度重視民營企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作，一系列政策文件密集出臺，為民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的制度保障。
　　法者，治之端也。2024年，作為我國首部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營經(jīng)濟促進法的制定引起社會各界高度關注。民營經(jīng)濟促進法明確，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權，懲處各種知識產(chǎn)權侵權違法行為，形成統(tǒng)一、高效、協(xié)同的知識產(chǎn)權保護體系。此外，民營經(jīng)濟促進法通過優(yōu)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎制度環(huán)境，從根本上破除企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的障礙，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新吃下“定心丸”。
　　《最高人民法院關于優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確提出，加強對民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法財產(chǎn)權的保護。依法認定財產(chǎn)權屬，加強對民營經(jīng)濟主體的物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等合法財產(chǎn)權益的保護。保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。完善算法、商業(yè)方法、文化創(chuàng)意等知識產(chǎn)權司法保護規(guī)則，促進新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
　　在加大知識產(chǎn)權保護力度方面，《指導意見》明確提出，持續(xù)嚴厲打擊商標攀附、仿冒搭車等惡意囤積和惡意搶注行為，依法保護民營企業(yè)的品牌利益和市場形象。嚴格落實知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，依法加大賠償力度。推動知識產(chǎn)權法院審理知識產(chǎn)權刑事案件。
　　2025年全國兩會期間，代表委員們紛紛為民營企業(yè)知識產(chǎn)權保護建言獻策。全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福呼吁，民營企業(yè)要長遠可持續(xù)發(fā)展，必須堅持自主創(chuàng)新，以獨有的技術贏得市場，無論是發(fā)明專利、實用新型專利還是商業(yè)秘密，都需要進行全方位保護。全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福建議國家加大財政投入，引導社會資本支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，尤其在高新技術領域，建立“基礎研究—應用研究—產(chǎn)業(yè)轉化”梯度扶持體系，鼓勵企業(yè)加強自主知識產(chǎn)權建設，提升創(chuàng)新能力。
　　2025年《政府工作報告》提出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　2025年2月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委等五部門發(fā)布《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，提出要依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪。
　　2025年3月，國家知識產(chǎn)權局、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合出臺的《關于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權領域營商環(huán)境的意見》明確提出，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度。
　　2025年4月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實民營企業(yè)座談會精神重點舉措清單》，提出包括建立健全13項制度法規(guī)、部署開展9大行動、實施8項活動、深化4項試點等37條重點舉措，開展“守護知識產(chǎn)權”專項執(zhí)法行動、第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。

實踐賦能：激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能
　　蛇年春晚上火爆出圈的人形機器人、人工智能開源大模型DeepSeek、動畫電影《哪吒之魔童鬧海》帶來的話題熱度不減……這些成果持續(xù)釋放著強大的影響力，而它們背后，正是我國民營企業(yè)憑借一項項科技創(chuàng)新成就書寫的奮進篇章。
　　與此同時，我國在知識產(chǎn)權保護領域持續(xù)發(fā)力，一系列營造良好營商環(huán)境的舉措落地見效，轉化為民營企業(yè)發(fā)展的信心與活力。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。高新技術產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)占比大幅提升，數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢，民營企業(yè)正在加快從傳統(tǒng)勞動密集型轉向技術驅動型，創(chuàng)新意識不斷增強，已成為我國科技發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要力量。
　　黨的二十屆三中全會提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制。完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。這為進一步支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設指明了方向。
　　近年來，民營企業(yè)在前沿技術突破、重大技術攻關方面表現(xiàn)出色，如通信技術、新能源等領域涌現(xiàn)了一批世界級企業(yè)。隨著新一輪顛覆性技術的出現(xiàn)，從基礎研究到應用研究的邊界不斷模糊、研究鏈條不斷縮短，創(chuàng)新前沿由科研院所向產(chǎn)業(yè)轉移。
　　為激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，我國不斷加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權保護，努力為民營企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好環(huán)境，讓每一份創(chuàng)新成果都得到尊重，讓每一家民營企業(yè)都能在公平的賽道上競逐未來。
　　2024年5月16日，安徽省市場監(jiān)管局召開全省知識產(chǎn)權領域民營企業(yè)座談會，面對面傾聽企業(yè)呼聲、了解訴求，幫助企業(yè)解決困難。參會代表圍繞完善知識產(chǎn)權法治保障、人才培育、專利授權、維權援助和公共服務等方面提出訴求。
　　針對很多民營企業(yè)反映的“融資難融資貴”問題，各地通過知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，搭建平臺，幫助有需要的企業(yè)對接銀行，利用專利、商標等知識產(chǎn)權進行質(zhì)押貸款，為民營企業(yè)發(fā)展引來“金融活水”。
　　2024年，多個部門聯(lián)合印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》。目前，已有超1.7萬家企業(yè)參與中小企業(yè)成長計劃，其中絕大多數(shù)為民營企業(yè)。“千企百城”商標品牌價值提升行動，已遴選近700家民營企業(yè)參加。
　　在公共服務方面，各地充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心作用，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權保護“一站式”綜合服務。例如，杭州市知識產(chǎn)權保護中心出臺即時響應機制，主動對接服務以“杭州六小龍”企業(yè)為代表的初創(chuàng)型民營企業(yè)，在專利預審、商標預警、專利分析等方面提供支持，加快重要創(chuàng)新成果專利布局，助力相關企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長郭雯介紹，2024年，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)共辦理專利侵權糾紛案件7.2萬件，其中涉及民營企業(yè)3.7萬件，占比51.4%。知識產(chǎn)權領域“總對總”在線訴調(diào)對接工作實現(xiàn)31個省（區(qū)、市）全覆蓋。

海外護航：筑起民營企業(yè)國際競爭“護城河”
　　隨著民營企業(yè)“走出去”步伐加快，海外知識產(chǎn)權糾紛面臨挑戰(zhàn)。國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示，參與調(diào)查的企業(yè)專利權人遭遇過海外知識產(chǎn)權糾紛的比例為2.4%，較上年增加0.4個百分點。其中，大型企業(yè)遭遇海外知識產(chǎn)權糾紛比例達7.4%。
　　近年來，我國不斷優(yōu)化海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作體系，已在29個省（區(qū)、市）支持建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心71家、產(chǎn)業(yè)分中心4家，向民營企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務，幫助企業(yè)防范化解知識產(chǎn)權風險。2024年累計為各類企業(yè)提供指導服務886次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失141.5億元。
　　有關部門持續(xù)完善海外風險預警機制，加強對“337調(diào)查”、跨境電商訴訟、商標惡意搶注等糾紛的預警監(jiān)測，提高服務民營企業(yè)的及時性、主動性和精準性。
　　江蘇某光伏企業(yè)在拓展美國市場時，遭遇競爭對手發(fā)起“337調(diào)查”。在國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心江蘇分中心的協(xié)助下，該企業(yè)迅速組建專業(yè)律師團隊，分析涉案專利的穩(wěn)定性，并發(fā)現(xiàn)對方專利存在明顯瑕疵。最終，企業(yè)通過無效宣告程序成功擊破對方專利壁壘，不僅迫使原告撤訴，還達成交叉許可協(xié)議，保住了年出口額超10億美元的市場份額。
　　江蘇某環(huán)保科技有限公司的商標在印度尼西亞遭到境外主體搶注，南通市知識產(chǎn)權保護中心接到案件線索后，迅速聯(lián)系涉案企業(yè)，24小時內(nèi)邀請業(yè)內(nèi)知名專家給出專業(yè)建議，幫助企業(yè)及時提出異議申請，化解商標搶注危機。
　　字節(jié)跳動TikTok成功阻擊美國商標惡意訴訟，比亞迪在澳大利亞贏得電機專利戰(zhàn)，華為在英國5G標準必要專利案獲關鍵勝利，藥明生物在瑞士贏得生物藥專利糾紛……越來越多的民營企業(yè)在國際知識產(chǎn)權糾紛中取得勝利。
　　《國務院關于涉外知識產(chǎn)權糾紛處理的規(guī)定》將自2025年5月1日起施行，進一步完善了涉外知識產(chǎn)權糾紛解決的工作流程，由政府牽頭指導，并引入多方專業(yè)人員參與。這將有效改善民營企業(yè)在訴訟中的被動局面，顯著提升企業(yè)應訴的信心和積極性，為民營企業(yè)海外維權提供有力支撐。
　　新時代、新征程，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。隨著政策體系日益完善、保護效能持續(xù)提升、國際合作縱深推進，民營企業(yè)必將迸發(fā)更大的活力，推動我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

□李 春 陸順一