4月15日，湖南省邵陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊會議室里氣氛熱烈，一場別開生面的案件審核會正在進行。由人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家及媒體記者組成的“陽光陪審團”，出現(xiàn)在該市市場監(jiān)管局案審會的現(xiàn)場，全程參與典型案件的審核討論，讓行政處罰案件的綜合裁量在寬嚴之間顯尺度，在法理之中見溫情。
　　此次審議的案件涉及食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，其中包括餐飲單位涉嫌采購和使用不符合食品安全標準的食品原料案、家具企業(yè)涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國家標準的床頭柜案、個人涉嫌銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品案等，案件類型豐富，具有典型意義。
　　案審會現(xiàn)場，案件承辦人員匯報案件背景、取證過程、案件定性以及裁量依據(jù)，案件審核人員對調(diào)查情況及處罰裁量建議等進行審核把關(guān)，案件集體討論會成員圍繞案件事實、證據(jù)定性及自由裁量等方面展開討論。
　　“根據(jù)檢測結(jié)果，農(nóng)殘指標超標量的多少，是否會對處罰結(jié)果產(chǎn)生影響？”“如何對案件進行溯源？”“外地有沒有類似案例，是如何處罰的？”案審會上，“陽光陪審團”成員暢所欲言，針對案件中的難點、疑點積極發(fā)問。他們的意見和建議，既為個案裁量提供重要參考，也有助于健全執(zhí)法監(jiān)督體系。
　　同時，該支隊邀請本年度有建議的人大代表、有提案的政協(xié)委員現(xiàn)場走訪調(diào)研，并在建議提案辦理座談會上與相關(guān)代表委員就關(guān)于嚴查某小區(qū)超標加收水費行為、謹慎審視“職業(yè)打假”、繁榮五一商圈等相關(guān)建議，以及提案辦理情況，進行面對面交流、答復，進一步推進市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域建議提案的落地。
　　揭開案件審核的神秘面紗，讓“陽光陪審團”走進來，敞開心扉、暢所欲言，這是邵陽市市場監(jiān)管領(lǐng)域案件審核的一次嘗試，更是基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索。隨著“陽光案審”制度的健全完善，該市市場監(jiān)管執(zhí)法正從“單一監(jiān)管”向“多元共治”轉(zhuǎn)型。“讓執(zhí)法辦案從‘閉門審案’變?yōu)椤_門議事’，能讓行政處罰案件更加符合‘情、理、法’要求，既守護法治剛性底線，又彰顯服務(wù)民生溫度。”邵陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊相關(guān)負責人表示，將持續(xù)加強與社會各界的交流合作，讓不同領(lǐng)域代表參與民生重點領(lǐng)域案件研判，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

□易 藍 張 翔 朱梅果