近年來，黑龍江省北安市市場監(jiān)管局以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，大力推進“高效辦成一件事”審批服務(wù)，努力為企業(yè)準(zhǔn)入退出提供流程最簡、效率最高、服務(wù)最好的服務(wù)，打造公平競爭的市場要素環(huán)境，助力經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。

從“多頭跑”到“幫您辦”，構(gòu)建全流程代辦服務(wù)體系。一是增加兩個“企業(yè)幫辦”窗口，專人負責(zé)辦理代辦幫辦業(yè)務(wù)。制定代辦幫辦服務(wù)人員信息表，擴建代辦幫辦工作隊伍，幫辦工作人員延伸到市場監(jiān)管分局、市場監(jiān)管所，形成了覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場“幫您辦”服務(wù)隊伍。二是梳理幫辦代辦事項清單。圍繞重點投資建設(shè)項目、招商引資的重大項目，梳理并公開代辦幫辦服務(wù)事項52項，制定《北安市市場監(jiān)督管理局代辦幫辦服務(wù)事項清單》、做到代辦幫辦事項到人，責(zé)任到人。三是成立“安好辦”企業(yè)服務(wù)站，累計提供幫辦代辦服務(wù) 9170 次，解決咨詢反饋 947 件，滿意度 100%。

變“粗放管”為“精細辦”，構(gòu)建企業(yè)全周期服務(wù)鏈條。一是人工提醒更貼心。為解決辦事人不掌握辦事進度、實名認證不及時、證照領(lǐng)取延遲等情況，通過抓取企業(yè)開辦、變更、注銷等環(huán)節(jié)動態(tài)，進行信息篩選，向辦事人提醒，幫助辦事群眾第一時間了解審核狀態(tài)、獲取辦理進程，及時辦結(jié)領(lǐng)取執(zhí)照，縮短等待時長。二是集成培訓(xùn)添助力。組織稅務(wù)、公安、人社、金融等部門，圍繞企業(yè)開辦審批、電子執(zhí)照應(yīng)用、年報申報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獲得信貸等內(nèi)容，為新辦經(jīng)營主體的負責(zé)人進行現(xiàn)場培訓(xùn)講課，解讀政策，讓企業(yè)“第一步”走得更好更穩(wěn)。三是延伸服務(wù)解后憂。梳理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等各環(huán)節(jié)服務(wù)事項，形成“企業(yè)變更一件事”“企業(yè)注銷一件事”服務(wù)指南，并梳理照后注意事項，為企業(yè)提供“領(lǐng)進門、送一程”的延伸服務(wù)。

從“小個體”到“強主體”，暢通轉(zhuǎn)型升級成長通道。一是精準(zhǔn)挖潛，建立培育庫。深入推進分型分類精準(zhǔn)幫扶，對個體工商戶數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況進行摸底，幫助培育對象轉(zhuǎn)型升級。已有7戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，107家個體工商戶獲得“名特優(yōu)新”認定入庫。二是優(yōu)化流程，推行協(xié)同辦。開設(shè)“個轉(zhuǎn)企”專窗，對窗口工作人員進行集中實操培訓(xùn)，制作“個轉(zhuǎn)企”一件事操作指南，將數(shù)據(jù)及時推送至公安、人社、銀行、稅務(wù)等部門，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和信息共享。三是強化保障，探索“攜號轉(zhuǎn)”。針對原來以個體工商戶身份注冊的食品經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可等證照，注銷后面臨重新申辦許可證的情況，探索攜號轉(zhuǎn)企服務(wù)，通過“個轉(zhuǎn)企”證明即可換證，無需重新申報，將“個轉(zhuǎn)企”辦結(jié)時限壓縮至0.5小時，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型變更無負擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

破“遷移難”立“簡易遷”，實現(xiàn)跨區(qū)業(yè)務(wù)集成辦理。一是實現(xiàn)遷移一件事一次辦。省內(nèi)遷移將經(jīng)營主體遷移申請、檔案調(diào)動、變更（備案）登記3個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié)，經(jīng)營主體因住所（經(jīng)營場所、主要經(jīng)營場所）發(fā)生變化需調(diào)動檔案的，只需向遷入地登記機關(guān)提交遷移和變更（備案）登記申請，即可完成遷移，實現(xiàn)遷移登記“一件事一次辦”。二是建立聯(lián)動機制，變企業(yè)跑為內(nèi)部轉(zhuǎn)。規(guī)范窗口人員、審批人員、檔案管理人員流轉(zhuǎn)程序，實現(xiàn)遷入遷出文件資料、企業(yè)紙質(zhì)檔案流轉(zhuǎn)無縫銜接、高效快速，打造跨區(qū)遷移“一次申請、一網(wǎng)申報、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、快速落地”的集成辦理模式，壓減辦理時限70%以上。實現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一窗受理、異地通辦”。

改“退出堵”為“注銷暢”，創(chuàng)新市場退出服務(wù)機制。一是簡易注銷提速辦，構(gòu)建高效退出快車道。加大宣傳引導(dǎo)力度，全面縮短注銷時限，提升經(jīng)營主體注銷便利度，明確注銷的實施條件、程序和時限要求，讓經(jīng)營主體“簡化辦理、即來即辦”，今年以來簡易注銷占注銷企業(yè)比例為95%以上。二是代位注銷解難題，開辟特殊情形新路徑。針對因自然人死亡、經(jīng)營主體或者國家機關(guān)、事業(yè)單位等已經(jīng)注銷或者被撤銷，推行代位注銷，落實企業(yè)注銷登記“一件事”、簡易注銷、普通注銷等多種注銷方式，暢通經(jīng)營主體退出渠道，降低經(jīng)營主體退出成本。三是證照聯(lián)銷一次辦，打造集成服務(wù)新模式。梳理營業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營許可注銷辦理流程和材料，將原來營業(yè)執(zhí)照注銷、許可證注銷2個流程，合并為企業(yè)“營業(yè)執(zhí)照和許可證注銷聯(lián)辦”1個流程，實行營業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營許可證注銷聯(lián)辦模式。

□曹巍