山東省威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)區(qū)）韓樂坊商圈占地面積64萬平方米，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)1721家，個體工商戶1369戶、居民2300余戶，商居一體化的特點(diǎn)十分明顯。在商圈內(nèi)長期活躍的網(wǎng)約配送人員有200多人，旅游旺季期間騎手日接網(wǎng)絡(luò)訂餐1萬多單。近年來，威海市市場監(jiān)管局聯(lián)合經(jīng)區(qū)管委會將資源、服務(wù)、管理充分下沉基層、做實(shí)基層，整合多元力量，打造商居一體化騎手友好場景，提振消費(fèi)，助推網(wǎng)約配送行業(yè)黨建工作提質(zhì)增效，探索構(gòu)建商圈黨建威海新模式。

堅持條塊推進(jìn) 讓黨建引領(lǐng)更有力
　　充分發(fā)揮市場監(jiān)管局指導(dǎo)網(wǎng)約配送行業(yè)黨委工作（條線）優(yōu)勢和基層街道兜底（塊狀）優(yōu)勢，條塊結(jié)合雙向推進(jìn)，提升網(wǎng)約配送行業(yè)黨建工作質(zhì)量。
　　（一）建立黨建共商機(jī)制。近年來，為推進(jìn)行業(yè)黨建工作“向深處走、往實(shí)里抓”，市場監(jiān)管、公安、科技、工會、商圈黨群服務(wù)中心等單位定期召開黨建共商會議，凝聚各方力量，綜合發(fā)力，共同研究網(wǎng)約配送黨建工作難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，探討制定解決方案，先后梳理解決騎手就餐難、充電難、停車難等問題20多個。今年，重點(diǎn)會商研究騎手乘坐電梯難、騎手租房貴、騎手驛站數(shù)量少等問題，幫扶騎手解決急難愁盼問題。
　　（二）建立幫包聯(lián)系機(jī)制。市場監(jiān)管部門和街道采取雙管齊下方式，各自選派兩名黨建指導(dǎo)員（社區(qū)網(wǎng)格員）下沉一線，結(jié)對幫包網(wǎng)約配送企業(yè)站點(diǎn)，全面摸清騎手人員底數(shù)、企業(yè)管理模式、薪酬收入等基本情況。同時，積極做好“優(yōu)秀騎手”“食安哨兵”推薦選拔、黨員騎手和入黨積極分子紅色教育、宣傳有關(guān)扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策以及食品安全法律法規(guī)等工作。
　　（三）建立關(guān)愛激勵機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)約配送員關(guān)愛激勵措施，構(gòu)筑全社會關(guān)心關(guān)愛網(wǎng)約配送員新就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。凝“新”聚力，大力實(shí)施“雙培”工程。開展“三找四亮”行動，引導(dǎo)網(wǎng)約配送員群體流動黨員就近參加黨組織活動；開展“優(yōu)秀騎手”評選活動，黨員騎手謝紹令榮獲“省網(wǎng)約配送行業(yè)優(yōu)秀騎手”稱號。以騎手為主題的《“騎”心向黨·回家》短片獲評省“我和我的支部”優(yōu)秀獎，放大典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。

堅持政企推進(jìn) 讓服務(wù)功能更完善
　　針對網(wǎng)約配送員群體需求，堅持政府部門、行業(yè)黨委和愛心企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)，提升商圈整體服務(wù)功能，讓騎手擁有家的溫暖。
　　（一）打造黨建活動陣地。充分利用商圈黨群服務(wù)中心400平方米辦公用房，根據(jù)騎手需求在服務(wù)中心設(shè)置事項(xiàng)辦理、教育培訓(xùn)、休息充電、子女托管等公共服務(wù)區(qū)域，為騎手提供黨建活動場所。專門推出“特色主題黨日套餐”，利用黨建活動陣地開展微黨課、微宣講、微座談等學(xué)習(xí)活動。聯(lián)合公安交警、司法部門等單位，開展交通安全、食品安全、法律維權(quán)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。
　　（二）打造騎手友好商家。組織人員深入走訪商圈餐飲店、藥店等商家，發(fā)動商家為騎手提供優(yōu)惠就餐、應(yīng)急救助、錯峰服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，推動商戶成為“騎手友好商家”。目前，已經(jīng)有陳至馬拉面館、韓多多美食社區(qū)食堂等10家商家成為騎手“友好商家”。
　　（三）打造硬件服務(wù)高地。針對商圈騎手充電難問題，主動對接聯(lián)通、鐵塔等企業(yè)進(jìn)駐，協(xié)調(diào)充電柜安裝空間，按需布設(shè)換電柜11處，解決騎手充電難問題。針對停車難問題，主動協(xié)調(diào)商圈相關(guān)企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會，劃定10處區(qū)域?yàn)轵T手臨時停車用。2025年，推動家世界建材城利用閑置房產(chǎn)改造騎手公寓，計劃投資50余萬元改造建設(shè)騎手公寓，解決騎手租房難、租房貴問題。針對旅游旺季時段商圈交通擁堵造成電梯故障救援到場難，導(dǎo)致騎手送餐出現(xiàn)堵點(diǎn)問題，市場監(jiān)管部門組織電梯維保企業(yè)成立由12名維修技術(shù)人員組成的電梯應(yīng)急救援隊(duì)，最大限度提升176部電梯應(yīng)急保障能力。

堅持協(xié)同推進(jìn) 讓商圈消費(fèi)更放心
　　為營造線上線下放心消費(fèi)滿意環(huán)境，提振商圈消費(fèi)信心，威海市市場監(jiān)管局會同經(jīng)區(qū)管委、經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局、皇冠街道辦事處等單位協(xié)同推進(jìn)，加大服務(wù)、督導(dǎo)、整治力度，規(guī)范提升商戶經(jīng)營行為。
　　（一）推動無堂食外賣改造提升。今年以來，組織監(jiān)管人員對無堂食外賣餐飲的單位經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營場所等基本情況進(jìn)行全面摸排，將1023家無堂食外賣登記建檔，實(shí)施動態(tài)管理。在全省首創(chuàng)《無堂食外賣餐飲食品安全規(guī)范經(jīng)營要點(diǎn)》，引導(dǎo)外賣商戶對標(biāo)提升。打造“樣板間”54家，在“樣板間”安裝“云監(jiān)管—外賣封簽”系統(tǒng)，通過智能攝像頭、AI算法與云端數(shù)據(jù)庫的深度融合，實(shí)現(xiàn)后廚操作全程“可視、可溯、可控”。消費(fèi)者掃碼封簽二維碼，即可回看餐品制作全流程；監(jiān)管人員可遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控后廚，通過AI系統(tǒng)實(shí)時抓拍未佩戴口罩、操作不規(guī)范等違規(guī)行為。
　　（二）推動消費(fèi)維權(quán)效能提升。依托公安部門韓樂坊商圈警務(wù)站設(shè)立“消費(fèi)維權(quán)工作站”，建立“兩站協(xié)同、警監(jiān)聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場秩序聯(lián)動巡查、消費(fèi)糾紛聯(lián)動化解、重大輿情聯(lián)動處置，做到消費(fèi)糾紛就地化解。
　　（三）推動價格秩序規(guī)范提升。3月份，召開價格行為合規(guī)培訓(xùn)會，對商圈內(nèi)120余家經(jīng)營主體進(jìn)行價格法律法規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放《防范價格欺詐手冊》。采取市區(qū)聯(lián)動、科所協(xié)同的方式，對商圈內(nèi)9種主要經(jīng)營業(yè)態(tài)、712家經(jīng)營主體開展“地毯式”檢查。針對商戶合規(guī)意識薄弱、法律條文理解偏差等問題，編印《合規(guī)指引》，形成“標(biāo)價形式+罰則清單+價簽?zāi)０濉薄叭弦弧敝笇?dǎo)體系。實(shí)施“現(xiàn)場指導(dǎo)整改+限期督辦”模式，指導(dǎo)330余戶“問題商戶”完成標(biāo)價簽更新。

□山東省威海市市場監(jiān)管局 刁其君