來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-04-17
在互聯(lián)網(wǎng)與人工智能深度交融的大背景下,如何巧妙平衡技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系,借助人工智能之力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)監(jiān)管體系邁向現(xiàn)代化,已然成為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)亟待攻克的重要課題。
應(yīng)用前景:多維賦能,潛力無(wú)限
基于大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),人工智能憑借高效精準(zhǔn)的分析能力以及自動(dòng)化處理等顯著優(yōu)勢(shì),在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管領(lǐng)域展現(xiàn)出了極為廣闊的應(yīng)用前景。
助力監(jiān)管體系構(gòu)建方面。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)智監(jiān)管轉(zhuǎn)型刻不容緩。AI技術(shù)推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能升級(jí),通過(guò)融合多維業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建起經(jīng)營(yíng)主體全景圖譜,監(jiān)管效能得以大幅提升。
助力靶向執(zhí)法方面。面對(duì)證據(jù)滅失、執(zhí)法抗法、跨域經(jīng)營(yíng)等新型監(jiān)管痛點(diǎn),依托AI +大數(shù)據(jù)構(gòu)建的全鏈智能監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化了穿透式監(jiān)管能力。通過(guò)交易數(shù)據(jù)可視化與行為痕跡精準(zhǔn)溯源,成功突破取證壁壘。
助力環(huán)境優(yōu)化方面。法治環(huán)境的優(yōu)化與公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒協(xié)同推進(jìn),促使政企主體對(duì)執(zhí)法公信力的訴求不斷升級(jí)。AI技術(shù)賦能網(wǎng)監(jiān)數(shù)智執(zhí)法,提升了執(zhí)法效能與公信力,消減了人為干預(yù),深化了法治履職能力建設(shè)。AI技術(shù)通過(guò)智能篩選典型案例與法規(guī),破解了執(zhí)法信息壁壘,提升了透明度。
風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn):多面交織,亟待破解
人工智能作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的關(guān)鍵支撐,需要統(tǒng)籌好技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建發(fā)展安全協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與防護(hù)體系的同步提升。
監(jiān)管應(yīng)用滯后問(wèn)題不容忽視。AI深度合成技術(shù)的加速演進(jìn)催生了聲紋仿冒、面容偽造等新型違法形態(tài),監(jiān)管技術(shù)的代際差異使得治理工作呈現(xiàn)出明顯的滯后性。當(dāng)前,亟需構(gòu)建深度合成技術(shù)監(jiān)管體系,通過(guò)算法備案、數(shù)據(jù)溯源等智能監(jiān)管工具的創(chuàng)新,破解深度偽造內(nèi)容識(shí)別與違法主體鎖定等治理難題。
監(jiān)管制度缺位問(wèn)題也較為突出。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)同步構(gòu)建人工智能技術(shù)引入與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)應(yīng)用的雙軌制度框架,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全、權(quán)益保護(hù)與執(zhí)法效能的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)劃定企業(yè)創(chuàng)新紅線(xiàn)與厘清監(jiān)管履職邊界,建立包容審慎的權(quán)責(zé)清單機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)應(yīng)用與治理能力提升的協(xié)同演進(jìn)。
監(jiān)管平臺(tái)薄弱問(wèn)題亟待解決。平臺(tái)是AI技術(shù)落地的載體與進(jìn)化引擎,既支撐應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)現(xiàn),又驅(qū)動(dòng)算法持續(xù)迭代。市場(chǎng)數(shù)據(jù)與企業(yè)動(dòng)態(tài)須全面納入統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前全國(guó)性監(jiān)管體系不完善的現(xiàn)狀,需自主建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化全國(guó)統(tǒng)一的智能監(jiān)管平臺(tái),將人工智能深度融入執(zhí)法流程,通過(guò)執(zhí)法實(shí)踐迭代升級(jí)系統(tǒng)功能。
對(duì)策建議:多管齊下,協(xié)同推進(jìn)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的關(guān)鍵。要以智能監(jiān)管深化“放管服”改革,維護(hù)秩序與激發(fā)活力并舉,為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展夯實(shí)制度保障。
優(yōu)化監(jiān)管應(yīng)用功能方面,要強(qiáng)化研發(fā)投入,主動(dòng)融入技術(shù)變革進(jìn)程。立足網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管運(yùn)行規(guī)律,整合圖文識(shí)別、圖像比對(duì)、多模態(tài)檢索等AI技術(shù),深度應(yīng)用于數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易全流程精準(zhǔn)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警。
完善監(jiān)管制度體系方面,要堅(jiān)持依法治網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。依據(jù)深度合成管理、生成式AI服務(wù)管理等法規(guī),聚焦AI賦能網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控,促進(jìn)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)平衡。
強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方面,要打造國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易智能監(jiān)管中樞,依托AI +大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建“追蹤—處置”全鏈閉環(huán)體系,精準(zhǔn)識(shí)別異常交易風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全維度智能監(jiān)測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判與處置一體化運(yùn)行,全面提升監(jiān)管效能,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化。
□賀羅飛