本報(bào)訊 為糾正小微企業(yè)違規(guī)使用“大容小標(biāo)”蒸汽發(fā)生器的行為，浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持“服務(wù)式監(jiān)管”理念，按照“一案突破、全域治理、源頭清零”的思路，向鍋爐安全“擦邊球”潛規(guī)則亮劍，切實(shí)提升小微企業(yè)安全使用蒸汽發(fā)生器水平。
　　剛?cè)岵?jì)，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。在日常檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某企業(yè)使用的蒸汽發(fā)生器疑似存在“大容小標(biāo)”問題。執(zhí)法人員在使用單位見證下，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢測，確認(rèn)該蒸汽發(fā)生器設(shè)備的實(shí)際水容積大于60升，遠(yuǎn)超30升和50升兩檔紅線，屬于《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》第1號(hào)修改單明確的違法違規(guī)范疇。該局依法立案調(diào)查，鑒于使用單位是首次違法且無主觀過錯(cuò)和實(shí)際危害，依法作出不予處罰決定，既彰顯法律剛性，又體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念。
　　全域摸排，精準(zhǔn)鎖定隱患。該局專項(xiàng)開展“掃盲納管”行動(dòng)，通過“宣教解讀法規(guī)+專業(yè)排查治違”，破解“大容小標(biāo)”違規(guī)問題隱蔽性強(qiáng)、企業(yè)自查難等難題。通過在微信群通報(bào)查處案件細(xì)節(jié)、定向發(fā)放“大容小標(biāo)”告知書等方式，解讀違規(guī)使用“大容小標(biāo)”蒸汽發(fā)生器的安全隱患和法律后果，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)報(bào)備疑似設(shè)備，首批收到4家小微企業(yè)的主動(dòng)申報(bào)。該局還聯(lián)合鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，對(duì)食品加工、紡織印染、藥品制造、竹制品加工等涉及“帶壓蒸汽”使用需求的行業(yè)開展排查，鎖定風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)7家，建立“一企一檔”確認(rèn)清單。
　　源頭清零，破解整改難題。該局化身“企業(yè)顧問”，推出“三步走”整改服務(wù)。一是技術(shù)幫扶，數(shù)據(jù)說話。執(zhí)法人員指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場檢測設(shè)備水容積，通過對(duì)比“自測值”與“銘牌值”，讓企業(yè)直觀認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，消除僥幸心理。二是協(xié)調(diào)退換，及時(shí)止損。對(duì)確屬“大容小標(biāo)”的設(shè)備，協(xié)助企業(yè)與生產(chǎn)商交涉，提供法律咨詢、檢驗(yàn)對(duì)接等支持，推動(dòng)生產(chǎn)商落實(shí)退換貨整改，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬元。三是嚴(yán)打源頭，閉環(huán)治理。對(duì)排查出的5家設(shè)備生產(chǎn)單位，立案查處1家，移送案件線索4條，從嚴(yán)從速打擊生產(chǎn)源頭，實(shí)現(xiàn)“問題設(shè)備退出市場、違法主體付出代價(jià)”的閉環(huán)治理。

□李文煒 朱瀟列