本報(bào)訊 （記者 李 元 通訊員 朱發(fā)炳）自2024年以來(lái)，江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“事前預(yù)防—事中包容—事后提升”服務(wù)型監(jiān)管新模式，強(qiáng)化技術(shù)賦能、完善柔性執(zhí)法，以溫度執(zhí)法“小切口”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大提升”。
　　事前，該局全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和高頻違法事項(xiàng)，分類(lèi)編制涉企行政指導(dǎo)清單，探索建立合規(guī)指導(dǎo)專(zhuān)家和典型案例法律服務(wù)“兩個(gè)庫(kù)”，明確常見(jiàn)違法行為、處置法律依據(jù)以及指導(dǎo)建議，讓企業(yè)看得懂、用得上、用得好。前移執(zhí)法檢查關(guān)口，實(shí)行“你點(diǎn)我辦”，定期向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布預(yù)警提醒、案例警示信息，建立“常態(tài)化溝通、精準(zhǔn)式普法、門(mén)診式服務(wù)”三項(xiàng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“把脈問(wèn)診”，及時(shí)發(fā)放“體檢報(bào)告”，幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)。
　　事中，該局持續(xù)推行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管一件事改革，建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“無(wú)事不擾”清單，實(shí)施“守信免檢”“守信少檢”等措施。通過(guò)跨科室合并、跨部門(mén)聯(lián)合、跨層級(jí)協(xié)同檢查，嚴(yán)防重復(fù)檢查、多頭檢查、逐利檢查，最大限度減少入企檢查時(shí)對(duì)企業(yè)的干擾。進(jìn)一步細(xì)化升級(jí)從輕、不予、減輕處罰以及少用慎用強(qiáng)制措施等“四張清單”，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免小案重罰，推動(dòng)類(lèi)案同罰。推行全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法，對(duì)依法免罰、減罰的當(dāng)事人加強(qiáng)教育和跟蹤促改。2024年，九江市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦結(jié)相關(guān)案件1981件，較上年增長(zhǎng)9.87%；罰沒(méi)金額2387萬(wàn)余元，較上年下降26.55%，案均罰沒(méi)金額下降33.13%；減免罰款3500余萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)59.73%。
　　事后，該局將說(shuō)理釋疑貫穿執(zhí)法全過(guò)程，實(shí)施“一企一策”幫扶措施，幫助需整改企業(yè)分析違法原因、完善內(nèi)控機(jī)制，達(dá)到“查處一案、規(guī)范一行、警示一片”的效果。制定行政執(zhí)法事后回訪制度，對(duì)違法企業(yè)開(kāi)展事后“康復(fù)式”回訪，推進(jìn)信用修復(fù)一件事一次辦改革，便捷失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。攜手當(dāng)?shù)胤ㄔ骸z察院、公安局、司法局等部門(mén)出臺(tái)處置職業(yè)索賠行為機(jī)制，著力減少職業(yè)打假人惡意投訴舉報(bào)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行全生命周期的合規(guī)指導(dǎo)，不斷提升廣大經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。