湖北省宜昌市市場監(jiān)管局堅持以基層為著力點，以“五在基層”工作法為抓手，不斷推動法治市場監(jiān)管建設(shè)邁上新臺階。

法規(guī)培訓(xùn)在基層 點亮法治之光
　　持續(xù)舉辦“市場監(jiān)管法治講堂”。自2019年宜昌市市場監(jiān)管局組建以來，該局秉持開卷有益理念，力求日進(jìn)一步，每季度舉辦一次“市場監(jiān)管法治講堂”。授課老師既有系統(tǒng)內(nèi)骨干專家，也有法學(xué)權(quán)威學(xué)者教授等，授課內(nèi)容涵蓋民法典、行政復(fù)議法等基礎(chǔ)性法律法規(guī)，以及市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)，目前已成功舉辦22期。
　　不定期組織專項培訓(xùn)。以基層需求為準(zhǔn)則，舉辦行政執(zhí)法、食品、價格、公平競爭、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對理論薄弱環(huán)節(jié)，組織基層執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查教學(xué)交流，切實提升基層學(xué)法用法水平。
　　開展點單送訓(xùn)。根據(jù)基層需求，結(jié)合實際設(shè)計個性化課程，開展消費維權(quán)及熱點問題研討、藥械化執(zhí)法和案源發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案技巧、執(zhí)法辦案法律適用、新修訂行政復(fù)議法對市場監(jiān)管執(zhí)法行為的新要求等主題的交流及授課。

普法常講在基層 法治理念入心
　　堅持“邊執(zhí)法邊普法”，全面推行說理式執(zhí)法。將普法融入執(zhí)法全過程，主動向當(dāng)事人講清事實道理、釋明法律邏輯，將每一次執(zhí)法變成一堂生動的法治課，既便于當(dāng)事人更好地理解和遵守法律規(guī)范，也有利于減少對抗，增強(qiáng)行政執(zhí)法公信力。
　　重要節(jié)點共普法。結(jié)合3·15、安全用藥月、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、質(zhì)量月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點，開展豐富多彩的普法活動，讓法治理念在基層生根發(fā)芽。
　　發(fā)揮群眾主體作用。探索“小個專”黨建工作新模式，發(fā)揮“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營戶”帶頭作用。在大型商業(yè)綜合體設(shè)立22家“年報服務(wù)站”，發(fā)揮平臺優(yōu)勢為經(jīng)營者提供年報公示服務(wù)。連續(xù)20年開展“萬名消費者評誠信”活動，以消費者為主體廣泛傳播依法誠信經(jīng)營理念。建成企業(yè)消費維權(quán)站236個，發(fā)動企業(yè)主動學(xué)習(xí)并宣傳消費者權(quán)益保護(hù)法。

立法聽聲在基層 匯聚智慧力量
　　重視聽取基層一線的意見，以召開專題調(diào)研會、書面征求意見等形式充分收集基層意見。對于不能采納的意見，一對一解釋說明，讓基層感受到自己的意見得到尊重，激發(fā)其思考與表達(dá)意愿。
　　積極拓寬立法聽聲范疇。2024年10月，該局?jǐn)y手縣市區(qū)局對《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》進(jìn)行立法研討，提交40余條建設(shè)性意見至司法部官網(wǎng)。

指導(dǎo)服務(wù)在基層 推動能力提升
　　組建基層服務(wù)團(tuán)。市局業(yè)務(wù)骨干提供個案指導(dǎo)服務(wù)，建立聯(lián)系溝通不設(shè)限、即時解答和舉一反三總結(jié)反饋三個機(jī)制，確保基層在執(zhí)法過程中遇到問題能及時有效得到解決。聯(lián)系溝通不設(shè)限機(jī)制，即沒有逐級請示限制、沒有書面請示限制、沒有時間限制，基層可以直接向市局法規(guī)科提出咨詢；即時解答機(jī)制，即對基層提出的問題，以當(dāng)場答復(fù)為原則，不能當(dāng)場答復(fù)的及時組織研究，按照口頭對口頭、書面對書面，24小時內(nèi)答復(fù)到位；舉一反三總結(jié)反饋機(jī)制，即定期整理匯編執(zhí)法問題答疑，印發(fā)各縣市區(qū)局供基層執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參閱。截至目前，先后為基層解答76個具體問題，匯編兩期答疑。
　　堅持送法到基層。將總局、省局相關(guān)裁量基準(zhǔn)制度文件匯編成冊并印制發(fā)放，購買執(zhí)法專業(yè)書籍向基層發(fā)放，為基層干部職工提供參考。
　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。扎實開展案卷評查，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，采取“抽查+選報”的方式抽選案卷，提高評查客觀性和公正性。充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)賦能，評查結(jié)果更智能、更精準(zhǔn)。

文化建設(shè)在基層 厚植法治信仰
　　每場培訓(xùn)都將闡釋法治理念放在首位，隨后解析具體法條，讓學(xué)員深刻理解法律條文背后的法治精神與價值觀。擁抱數(shù)字技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)普法品牌。連續(xù)四年精選消費維權(quán)案例，制作以案說法宣傳視頻。創(chuàng)新推出“胡小二創(chuàng)業(yè)”普法系列作品，將市場監(jiān)管法律法規(guī)知識巧妙融入幽默故事制成短視頻傳播，受到廣大網(wǎng)友好評。
　　探索基層法治文化陣地建設(shè)。一方面，將法治文化建設(shè)納入機(jī)關(guān)文化建設(shè)，精選經(jīng)典法治文化元素，營造法治文化氛圍；另一方面，結(jié)合規(guī)范化市場監(jiān)管所創(chuàng)建工作，打造基層法治文化陣地。市縣鎮(zhèn)三級共奏法治文化交響樂，探索用法治文化影響人、教育人、感染人的新路徑。

　　（湖北省宜昌市市場監(jiān)管局提供）