特征：一是技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)高度依賴算法、算力和數(shù)據(jù)等高技術(shù)體系的協(xié)同進步；二是資金密集，產(chǎn)業(yè)因算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等工作需要投入海量資金；三是創(chuàng)新力強，高端人才集中，“獨角獸”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)聚集，相關(guān)專利爆發(fā)式增長；四是競爭激烈，容易因技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)生行業(yè)壟斷。

實踐概況
　　2024年，北京人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，人工智能企業(yè)超2400家，提前一年完成《北京市人工智能創(chuàng)新策源地三年實施方案》目標。北京市朝陽區(qū)擁有人工智能企業(yè)587家，占全市總數(shù)的近四分之一。針對轄區(qū)人工智能企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的狀況，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局積極開展服務(wù)實踐，取得一定成效。
　　一是構(gòu)建研服體系。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以研究室為核心，組織業(yè)務(wù)骨干，采用“因題組隊”機制，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)課題展開研究。以研究成果為導(dǎo)向，指導(dǎo)服務(wù)實踐，積累工作經(jīng)驗，逐步形成基層AI產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)中心。
　　二是架設(shè)政企橋梁。深入“360集團”“獵豹移動”“升哲科技”等轄區(qū)頭部、獨角獸企業(yè)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、企業(yè)需求和發(fā)展過程中遇到的難點、痛點問題，逐步形成長效溝通機制，保障服務(wù)工作及時有效。
　　三是開展認證監(jiān)督服務(wù)。監(jiān)督認證機構(gòu)規(guī)范開展工作，協(xié)助人工智能企業(yè)順利通過相關(guān)認證，提升企業(yè)的競爭力和市場信譽。其間，推動北京獵戶星空科技有限公司獲得全國首張ISO/IEC42001人工智能管理體系認證證書。
　　四是提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。結(jié)合廣告監(jiān)管、標準化建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，為相關(guān)企業(yè)提供政策、法規(guī)、技術(shù)標準等內(nèi)容解讀，增強企業(yè)法治意識，促進企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。
　　五是發(fā)掘使用場景。采用登記注冊AI咨詢熱線，提升服務(wù)效能。運用本地化部署的“百度飛槳NLP模型”核心，開展輿情監(jiān)控及案源分析，輔助日常執(zhí)法工作。會同轄區(qū)街道共同開發(fā)建設(shè)“AI智慧眼”系統(tǒng)，借助AI技術(shù)，動態(tài)監(jiān)測食堂后廚人員操作規(guī)程執(zhí)行情況，警示安全權(quán)，妥善處置相關(guān)商標惡意搶注等行為。通過“馬德里”商標體系等渠道，加快企業(yè)商標國際化進程，增強企業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)全球發(fā)展戰(zhàn)略。
　　三是標準助企服務(wù)。結(jié)合自身標準化建設(shè)職能，指導(dǎo)企業(yè)制定標準戰(zhàn)略，促進企業(yè)標準體系的建設(shè)完善。會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團體，開展團體標準的研究制定工作，降低行業(yè)的運營成本和風險，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。推動行業(yè)龍頭企業(yè)將企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。在有條件的前提下，可以積極促使國內(nèi)行業(yè)標準升級為國際行業(yè)標準，進而搶占國際AI標準制高點，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)沖頂全球提供保障。
　　四是公平競爭服務(wù)。會同發(fā)改委、商務(wù)等部門做好《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法工作，不斷提升公平競爭治理水平，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，促進人工智能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，保護我國企業(yè)商業(yè)利益。
　　五是合規(guī)經(jīng)營服務(wù)。整合內(nèi)部法制、消保、廣告、網(wǎng)監(jiān)、公平競爭等部門職能，推動企業(yè)建立合規(guī)管理機構(gòu)，配備合規(guī)總監(jiān)及適當數(shù)量的合規(guī)管理員，擬定合規(guī)文件，實施合規(guī)管理制度。適時開展合規(guī)培訓(xùn)與指導(dǎo)，助力企業(yè)規(guī)避高風險領(lǐng)域違規(guī)行為。同時，做好相關(guān)廣告、合同等合規(guī)審查服務(wù)，確保企業(yè)行為合法、合規(guī)。
　　六是資金融通服務(wù)。選擇符合條件的優(yōu)秀企業(yè)，給予政府知識產(chǎn)權(quán)專用資助和獎勵。指導(dǎo)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押形式，將企業(yè)合法持有的專利權(quán)、商標權(quán)經(jīng)評估轉(zhuǎn)化為質(zhì)押物取得貸款資金。推動銀行、保險、擔保、資產(chǎn)評估等金融機構(gòu)，探索開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)密集型特點的信貸、保險、基金、擔保等金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供多元化的融資選擇，破解企業(yè)“融資難”“融資貴”難題。
　　七是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。依托“大數(shù)據(jù)”技術(shù)有關(guān)原則，逐步整理存量的登記注冊、監(jiān)管執(zhí)法類數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，使其成為人工智能產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的寶貴資源。
　　綜上，在人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，筆者建議市場監(jiān)管部門按照國家相關(guān)戰(zhàn)略部署，主動了解人工智能企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合各地政府相應(yīng)政策措施，深入挖掘自身職能潛力，做好幫扶工作，推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

□北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局 晉凌云 鄒 玥 趙輕舟