來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-04-07
本報訊 近年來,江蘇省盱眙縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新公平競爭審查機制,對全縣政策措施制定單位分級畫像、分類施策,力爭行政指導不干預、政策公平不傾斜,促進市場良性競爭。
分級畫像,增量審查精準化。結合不同部門的工作職責、發(fā)文數(shù)量及日常檢查抽查中問題發(fā)現(xiàn)情況等,該局出臺《盱眙縣公平競爭審查分級分類實施辦法》,將47個重點工作部門分為A、B、C三個審查等級,分別實行“初審+復核+專家論證”三級審查、“初審+復核”兩級審查、一級簡易審查。2024年以來累計審查政策措施1367份,增量審查數(shù)同比增長50%,審查問題比率從2023年的5.24%下降至3.37%,進一步提高了審查精準性和靶向性,促進審查工作規(guī)范高效開展。
分類施策,抽查督查靶向化。該局對不同風險等級部門,在隨機抽查、交叉檢查、第三方評估中的抽查比例分別設置為A級100%、B級50%、C級20%;在存量政策措施清理、增量文件審查、督查考核等工作中,對不同風險等級采取不同的形式和方法。2024年,全縣第三方評估共抽查文件46份,采取互查互評方式,A級單位、B級單位、C級單位的問題發(fā)現(xiàn)占比分別為55%、35%、10%。結合問題發(fā)現(xiàn)率,該局采取差異化督查策略,通過對高風險部門靶向治理,精準打擊高危違規(guī)政策,為高效推進公平競爭審查督查奠定堅實基礎。
分類規(guī)范,審查約束常態(tài)化。針對各單位出臺的政策,該局建立政策生命周期檔案,確保公平規(guī)范。如對以縣政府名義出臺的政策,嚴格執(zhí)行牽頭起草單位初審復審、市場監(jiān)管局會審、大數(shù)據(jù)智審的三級把關,切實把控好政府中樞機關文件流轉風險防控關口,對以各單位名義出臺的政策在審查環(huán)節(jié)中增加法律顧問、公職律師等專家意見。此外,該局積極推進社會共治,暢通舉報渠道,增強外部監(jiān)督力量,促使相關部門強化自我約束,推動建立競爭有序、統(tǒng)一開放的市場秩序。
□胡曉彤