來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-04-02
近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》。此次修訂著力解決當前檢驗檢測造假成本偏低、從業(yè)人員責任虛化等突出問題,加大了對出具虛假、不實檢驗檢測報告行為的懲處力度。
檢驗檢測機構是實驗室里的“火眼金睛”,與人們的生產(chǎn)生活密切相關。依靠感官,難以準確判斷一輛汽車的安全性能是否達標、一件黃金珠寶首飾是真是假、一塊電動車的電池質(zhì)量是否合格、一個加油站的油品質(zhì)量是好是壞、某種食品是否含有過量添加劑,也難以準確判斷某地的水、大氣、土壤等污染指數(shù)是高是低……而檢驗檢測機構通過技術手段進行“透視”,就能夠給出準確的答案。
然而,當前檢驗檢測市場存在不少亂象。有些檢驗檢測機構或人員把規(guī)則、標準和倫理拋諸腦后,不是依據(jù)事實,而是根據(jù)費用或關系進行檢驗檢測,或偽造、銷毀原始數(shù)據(jù),或變更檢驗檢測項目,或調(diào)換檢驗檢測樣品,或偽造檢驗檢測公章,昧著良心出具虛假檢驗檢測報告,甚至“明碼標價”出售虛假報告。有些檢驗檢測機構在樣品采集、保存、處置等環(huán)節(jié)違規(guī)操作,導致樣品被污染、混淆、損毀,或者使用未經(jīng)檢定校準的儀器、設備、設施,違反檢驗檢測規(guī)程和方法,從而影響檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的準確性,出具不實檢驗檢測報告。
虛假或不實檢驗檢測報告,不僅不能幫助監(jiān)管部門、消費者發(fā)現(xiàn)問題,還會掩蓋問題,產(chǎn)生欺騙、誤導的反作用,給質(zhì)量監(jiān)管、消費維權、生態(tài)環(huán)境保護等帶來多重負面影響。
檢驗檢測機構或人員之所以頻頻逾越底線,既有管理混亂、唯利是圖等原因,也有相關管理規(guī)則的約束懲戒力不夠強、檢驗檢測造假成本偏低等原因。新修訂的《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》在“嚴”字上做文章,明確檢驗檢測機構法定代表人、技術負責人、授權簽字人的責任,加大處罰力度,罰款金額從原來的最高3萬元提升到最高10萬元,且將檢驗檢測機構列入嚴重違法失信名單。值得關注的是,新《辦法》還增加了對個人的處罰規(guī)定,對直接負責的主管人員和檢驗檢測人員處1萬元以上5萬元以下罰款。
檢驗檢測管理規(guī)則升級了,關鍵還在落實。市場監(jiān)管等部門應通過隨機抽查、樣品留樣備查、鼓勵內(nèi)部人“吹哨”等方式提升監(jiān)管效能,拓寬監(jiān)管覆蓋面,增強監(jiān)管可及性,發(fā)現(xiàn)問題堅決查處曝光,以此給檢驗檢測機構戴上“監(jiān)管緊箍”,倒逼其嚴格自律,規(guī)范檢驗檢測行為。
□李英鋒