在福建省福州市鼓樓區(qū)，食品安全看得見(jiàn)——
　　清晨的達(dá)福豐榮市集，智慧大屏滾動(dòng)顯示著蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)數(shù)據(jù)；午間的校園后廚，執(zhí)法人員通過(guò)“智慧市監(jiān)”App完成全流程檢查；傍晚的餐飲店鋪，“明廚亮灶”智能設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著環(huán)境衛(wèi)生與食品存儲(chǔ)情況……
　　記者了解到，2024年8月，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局被列為福建省開(kāi)展食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革的首批試點(diǎn)單位。經(jīng)過(guò)6個(gè)月的高效推進(jìn)，鼓樓區(qū)在優(yōu)化檢查、智慧監(jiān)管、賦能基層等方面深化改革，取得明顯成效。

優(yōu)化監(jiān)督檢查
　　推進(jìn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”是食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革試點(diǎn)的重要任務(wù)，鼓樓區(qū)通過(guò)優(yōu)化檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查隊(duì)伍等舉措，實(shí)施系統(tǒng)性、集成式、一體化的食品安全監(jiān)督檢查制度改革。區(qū)食安委制定工作方案，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、層級(jí)協(xié)同原則，全面統(tǒng)籌整合食品各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查任務(wù)。
　　優(yōu)化檢查事項(xiàng)。整合各業(yè)務(wù)條線專項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)施“綜合查一次”，在全市率先實(shí)施“365”校園食品安全守護(hù)新模式，會(huì)同教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，精簡(jiǎn)檢查內(nèi)容，提高檢查效率。
　　優(yōu)化檢查方式。在全市率先探索開(kāi)展跨所交叉督查新模式，排查各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患61項(xiàng)，指導(dǎo)基層監(jiān)管人員依托“閩政通辦公”App實(shí)時(shí)錄入監(jiān)督檢查結(jié)果，進(jìn)一步建立健全以日常檢查為主，體系檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查、有因檢查為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查體系。
　　優(yōu)化檢查時(shí)間。結(jié)合節(jié)假日、學(xué)校開(kāi)學(xué)季、中高考等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)配人員，優(yōu)化工作安排，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不必要干擾。截至目前，累計(jì)錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)5579條，優(yōu)化整合監(jiān)督檢查227次，其中學(xué)校食堂問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率從往年同期0.5%提升至12.5%，監(jiān)督檢查精準(zhǔn)度顯著提升。

提升履職能力
　　“新裝備大大提升了我們的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法能力。”日前，在與鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局南街市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員交流時(shí)，他向記者介紹了新配發(fā)的智能執(zhí)法記錄儀等裝備。
　　據(jù)介紹，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局近期在全省配發(fā)了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)智互聯(lián)執(zhí)法裝備，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲裝備12臺(tái)（套），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻、語(yǔ)音指揮與集群調(diào)度功能。新配備的采集站、智能執(zhí)法記錄儀、紅外測(cè)溫槍等裝備，融合5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法證據(jù)采集、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，遠(yuǎn)程調(diào)度指揮全流程覆蓋。
　　華大市場(chǎng)監(jiān)管所是鼓樓區(qū)這次改革的試點(diǎn)所。該所將發(fā)揮傳幫帶作用，為改革試點(diǎn)提供日常監(jiān)督檢查、輿情核查、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案、抽檢監(jiān)測(cè)等方面的實(shí)例與數(shù)據(jù)參考。
　　“基層市場(chǎng)監(jiān)管所是市場(chǎng)監(jiān)管體系的神經(jīng)末梢，必須用改革激活每一個(gè)細(xì)胞。”鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄭明強(qiáng)說(shuō)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所的隊(duì)伍建設(shè)，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化流程，比如《執(zhí)法辦案日常指導(dǎo)手冊(cè)》《行政審批日常指導(dǎo)手冊(cè)》《投訴舉報(bào)處置日常指導(dǎo)手冊(cè)》等，有效提升了監(jiān)管效率。同時(shí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化意識(shí)，確保監(jiān)管工作高質(zhì)量開(kāi)展。

技術(shù)賦能監(jiān)管
　　達(dá)福豐榮市集是鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管新模式的試點(diǎn)單位，目標(biāo)是創(chuàng)建便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化的食品安全智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在這里，消費(fèi)者可以掃描購(gòu)物小票上的二維碼，對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的商品快速溯源。
　　近年來(lái)，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力應(yīng)用數(shù)字化智慧化手段開(kāi)展遠(yuǎn)程化、無(wú)接觸式監(jiān)管，化監(jiān)管于無(wú)形，取得良好成果。此次試點(diǎn)，該局全面使用“智慧市監(jiān)”App移動(dòng)端開(kāi)展執(zhí)法檢查，并開(kāi)發(fā)“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息智能管理”系統(tǒng)，歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體各類信息，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督檢查任務(wù)隨機(jī)派發(fā)、食品安全特定監(jiān)管任務(wù)管理、監(jiān)督檢查任務(wù)定向下達(dá)等功能。

監(jiān)管融入服務(wù)
　　推動(dòng)“監(jiān)管+服務(wù)”是市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。這次試點(diǎn)工作，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注重在服務(wù)上下功夫。
　　該局積極構(gòu)建食品安全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等科研機(jī)構(gòu)合作，共同提升食品安全監(jiān)管能力和治理水平。同時(shí)，探索實(shí)施“三聯(lián)系三幫扶”黨建引領(lǐng)行動(dòng)，成立全省首家“企業(yè)驛站”，走好利企便民“最后一步”，通過(guò)深入了解企業(yè)需求，提供精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)健康發(fā)展。該局推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣建設(shè)，在全市創(chuàng)新探索以“四航行動(dòng)+四化同步+五維支撐”為核心的“445”知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作模式。此外，鼓樓區(qū)消費(fèi)者可以參與“你點(diǎn)我督”現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，在智慧市集變身監(jiān)督員和消費(fèi)市場(chǎng)的體察員。

□本報(bào)記者 陳長(zhǎng)飛