來源:中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-21
2025年,我局將牢牢把握“四個(gè)角色”定位,構(gòu)建“一個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)、‘兩個(gè)強(qiáng)市’戰(zhàn)略、三大領(lǐng)域提升、四大安全守護(hù)”1234工作體系,堅(jiān)持“管住、管好、放開、放活”,通過改革牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)集成,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,加快打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行市域樣板。
聚焦一個(gè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),持續(xù)在保障公平競爭、激發(fā)市場(chǎng)活力上攻堅(jiān)突破。我局將全面落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》,健全重大決策措施公平競爭審查機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)先行先試項(xiàng)目。開展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競爭問題專項(xiàng)整治,建立反壟斷執(zhí)法與公平競爭審查“三書一函”制度。深入推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革,持續(xù)迭代“創(chuàng)業(yè)第一見面人”品牌,健全服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接體系和問題解決高效閉環(huán)機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)營、信息變更、注銷、企業(yè)遷移登記“一件事”改革,推動(dòng)外資企業(yè)全流程網(wǎng)辦。加大藥械領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)改革力度,審批事項(xiàng)平均周期縮短60%。持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查,推進(jìn)“市監(jiān)查一次”改革,合理減少涉企檢查10%以上。深入開展“放心消費(fèi)在湖州”行動(dòng),健全消費(fèi)糾紛源頭調(diào)解機(jī)制,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。全面推行服務(wù)型執(zhí)法,為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。
推進(jìn)“兩個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,持續(xù)在推動(dòng)創(chuàng)新湖州建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅(jiān)突破。我局將強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),深入開展質(zhì)量專利“品質(zhì)提升四季看變化”行動(dòng),進(jìn)一步集成助企要素,實(shí)施品質(zhì)提升“六個(gè)一批”建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。完善生態(tài)文明典范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快構(gòu)建“碳計(jì)量+碳標(biāo)準(zhǔn)+碳認(rèn)證”全方位工作體系,積極推進(jìn)木制品產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證國家試點(diǎn)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)建設(shè),全力推進(jìn)浙江省現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),深化市特檢院新型事業(yè)單位改革試點(diǎn)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化“金種子”計(jì)劃,新增“金種子”計(jì)劃培育企業(yè)1000家。建立健全市、縣兩級(jí)高價(jià)值專利培育體系,實(shí)施市級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目4個(gè)以上,力爭全市每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)28件以上。實(shí)施創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”融合提基工程,全市專利許可轉(zhuǎn)讓達(dá)6000件次以上、備案專利密集型產(chǎn)品超800件。深化綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣中心建設(shè),爭取獲批建設(shè)國家綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。
聚力“三大領(lǐng)域提升”,持續(xù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、監(jiān)管提質(zhì)增效上攻堅(jiān)突破。我局將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)生物醫(yī)藥、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶三大領(lǐng)域全面發(fā)展。促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化“多賽道融合、跨鏈條交流、二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”,加快產(chǎn)業(yè)政策配套調(diào)整,搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái),豐富產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)載體。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打造“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式,組織專題對(duì)接活動(dòng),以“流量”帶“產(chǎn)量”;完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)和“綠色直播間”管理服務(wù)等制度體系,探索網(wǎng)絡(luò)交易分級(jí)分類監(jiān)管。推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,深化“大企幫小店”行動(dòng),計(jì)劃全年促成60家大企業(yè)與3000戶個(gè)體工商戶結(jié)對(duì)幫扶;深化個(gè)體工商戶融資工作,針對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體勞動(dòng)戶、先進(jìn)個(gè)體工商戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等細(xì)分群體,推動(dòng)給予專項(xiàng)授信額度、貸款利率優(yōu)惠等政策支持。
護(hù)航“四大安全”,持續(xù)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、保障民生安全上攻堅(jiān)突破。我局將加強(qiáng)食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理,出臺(tái)食品安全治理現(xiàn)代化先行改革實(shí)施意見,開展“食安共享幸福湖州”行動(dòng),深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理集成改革。全年打造食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)桿示范企業(yè)30家,建設(shè)食安共富幸福村及食安餐飲示范街區(qū)50個(gè)。加強(qiáng)藥械化領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理,完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)案例征集、清單梳理、閉環(huán)處置等全過程管理。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查,做好抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作。深化預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)治理,聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼筋、水泥、電線電纜、燃?xì)饩摺⑾榔鞑摹ⅰ耙焕弦恍 庇闷返龋瑖?yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)治理,實(shí)現(xiàn)電梯故障率下降8%、應(yīng)急救援平均到達(dá)時(shí)間保持14分鐘以內(nèi)。推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管擴(kuò)容增效,新增電梯物聯(lián)感知系統(tǒng)3000臺(tái),形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、動(dòng)態(tài)處置的全鏈條閉環(huán)管控體系。
□浙江省湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長 婁顯杰