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　　營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，在營商環(huán)境不斷被強調的當下，如何規(guī)范涉企執(zhí)法行為是社會關注的重點。在今年全國兩會的首場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長羅文回應社會關切，回答了記者關于“集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題”的提問。基層一線市場監(jiān)管干部表示，將圍繞總局重點工作，在落實過罰相當原則、推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行糾治等方面下大力氣，篤定前行，迎難而上，牢固樹立“監(jiān)管為民”理念。

莫愁湖分局局長高海平——執(zhí)法不擾企 監(jiān)管不缺位
　　“羅文局長在全國兩會首場‘部長通道’回答記者提問時，特別提出要規(guī)范涉企執(zhí)法，建立無事不擾清單。這要求我們精準厘定正當執(zhí)法和趨利性執(zhí)法的邊界，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法權，優(yōu)化營商環(huán)境。”江蘇省南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局莫愁湖分局局長高海平說。
　　莫愁湖分局轄區(qū)有生產經(jīng)營主體22680戶，其中食品經(jīng)營戶1939戶，人口密度大、經(jīng)濟主體雜。莫愁湖分局嚴格把好事前、事中、事后關，全力推動經(jīng)營主體向好向上向善發(fā)展。
　　在市場準入環(huán)節(jié)，莫愁湖分局提檔升級政務服務水平，采取“不見面審批”“證照聯(lián)辦”“一件事一次辦”等舉措，主動靠前服務，降低經(jīng)營主體違規(guī)經(jīng)營風險。在日常監(jiān)管環(huán)節(jié)，強化合規(guī)指導，幫助糾偏扶正，讓普法走在執(zhí)法前，讓企業(yè)自覺遠離違法紅線；妥善安排檢查計劃，建立“進一次門，查多項事”機制，做到“企呼我應，無事不擾”，在減輕企業(yè)負擔的同時提升監(jiān)管質效。在涉企執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴格遵循過罰相當原則，對情節(jié)輕微、危害小的違法行為，通過責令改正、批評教育、告誡、約談等行政指導措施，督促經(jīng)營主體糾正違法行為，免罰輕罰，為經(jīng)營主體留足發(fā)展空間。“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。莫愁湖分局將按照羅文局長的要求，秉持‘監(jiān)管為民、服務為民、執(zhí)法為民’的工作理念，立好優(yōu)化營商環(huán)境、助企惠民的‘金字招牌’。”高海平說。

鞏店所所長耿偉倫——干字當頭 挺膺擔當
　　“市場監(jiān)管執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府部門，一頭連著群眾，直接關系群眾的信任和信心。學習羅文局長在‘部長通道’答記者問的內容后，我深感堅持執(zhí)法為民，把人民群眾的小事當作自己的大事，讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定中感受到公平正義的必要性。”安徽省亳州市利辛縣市場監(jiān)管局鞏店市場監(jiān)管所所長耿偉倫表示。
　　耿偉倫說，作為一名基層市場監(jiān)管干部，直接面對的就是消費者和經(jīng)營者，既要擔得起黨和政府交付的重擔，又要平衡好消費者和經(jīng)營者的利益。這就需要做好多方面的工作：杜絕隨意執(zhí)法和濫用職權，確保執(zhí)法過程透明公開；建立長效監(jiān)督機制，通過內部監(jiān)督及外部反饋及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法中存在的問題，確保執(zhí)法行為規(guī)范；定期組織執(zhí)法人員培訓，提升執(zhí)法能力，強化廉潔自律意識；梳理同類問題，摒棄以罰代管；加強基層隊伍建設。

大張莊鎮(zhèn)所所長陳洪亮——當好“執(zhí)法員”“護航員”
　　“執(zhí)法要有力度，更要有溫度！”天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局大張莊鎮(zhèn)市場監(jiān)管所所長陳洪亮說，“羅文局長在‘部長通道’對今年市場監(jiān)管部門在規(guī)范涉企執(zhí)法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等方面將采取的具體措施的介紹直擊要點。這對進一步推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式糾治，建立無事不擾清單、最大限度減少入企現(xiàn)場檢查頻次提出了更高要求，要求我們在一線執(zhí)法中把握好執(zhí)法力度與溫度的平衡點，讓執(zhí)法符合法理、事理和情理，當好‘執(zhí)法員’，更當好‘護航員’。”
　　大張莊鎮(zhèn)所轄區(qū)共有經(jīng)營主體6800余戶，含個體工商戶2200余戶。陳洪亮表示，基于切實依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益的考量，該所將堅持“提早規(guī)劃、覆蓋全面、嚴格落實”的原則，對照抽查計劃，依托天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，對企業(yè)進行風險分類監(jiān)管，科學實施抽查檢查，真正做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。“同時，監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對經(jīng)營主體干擾最小化，也讓我們有了更多的精力和動力，將‘企業(yè)有事不撒手、無事不插手’的理念貫徹到底。我們將通過數(shù)字政府建設，著力推動‘高效辦成一件事’改革，破解轄區(qū)地域面積大、經(jīng)營主體分散度高、執(zhí)法力量不足的難點堵點。”陳洪亮說。

□本報記者 宿志紅 祝 富