來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-03-12
3月5日,國務院總理李強作政府工作報告,提出大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合,加快補上內需特別是消費短板,使內需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
消費是拉動我國經(jīng)濟增長的“主引擎”,是高質量發(fā)展的“助推器”,是人民群眾幸福生活的“晴雨表”。全國兩會上,如何進一步激發(fā)消費潛力、激活消費市場,讓居民“能消費、敢消費、愿消費”,充分釋放我國經(jīng)濟增長新動能,成為代表委員熱議的話題。
筑牢“能消費”的底氣
政府工作報告提出,制定提升消費能力、增加優(yōu)質供給、改善消費環(huán)境專項措施,釋放多樣化、差異化消費潛力,推動消費提質升級。
自2025年“兩新”政策加力擴圍實施以來,各地消費品以舊換新火熱開展。如何進一步拓展消費場景,補足群眾“能消費”的“底氣”?全國政協(xié)委員、江西省副省長史可表示,應進一步優(yōu)化制度供給,加大消費品以舊換新政策支持力度。
“‘兩新’政策實施以來成效顯著,為經(jīng)濟的長期高質量發(fā)展注入了新動力。”史可表示,一方面,政策鼓勵企業(yè)通過“更新”提升產(chǎn)品迭代升級能力,更好地滿足消費者需求;另一方面,政策也支持居民通過“換新”增加消費,進而帶動企業(yè)投資擴產(chǎn),形成投資與消費相互促進的良性循環(huán)。
史可建議,應鼓勵新業(yè)態(tài)場景應用,引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構,提升核心競爭力。同時,探索建設“消費創(chuàng)新示范區(qū)”,創(chuàng)新消費領域治理,完善交易規(guī)則和市場監(jiān)管體系。
消費品標準的制定與實施,是“兩新”政策有效落地的重要保障。2024年以來,市場監(jiān)管部門持續(xù)推進消費品標準制定,使達到一定質量安全水平的消費品納入“兩新”政策支持范圍,確保“兩新”消費品類持續(xù)增加。
對此,全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸提出,將更多市場需求廣、更新?lián)Q代潛力大的產(chǎn)品和領域納入政策支持范圍。他建議,可將促進餐飲行業(yè)高質量發(fā)展作為提振消費的重要一環(huán),及時更新相關設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,促進餐飲企業(yè)的數(shù)智化、綠色化升級改造。
提振“敢消費”的信心
政府工作報告提出,強化消費者權益保護,營造安全放心消費環(huán)境。
消費環(huán)境的好壞,直接關系到廣大消費者的獲得感和安全感。讓消費“馬車”行穩(wěn)致遠,必須筑牢充分保障產(chǎn)品質量安全的防線,合理規(guī)制商家經(jīng)營行為,切實維護消費者合法權益,著力消除消費顧慮,使消費者對自己的消費行為更加放心。
今年以來,《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》等一系列政策措施相繼出臺。市場監(jiān)管等部門不斷加大消費者權益保護的力度,切實為擴大內需、提振消費提供有力支撐。全國兩會上,代表委員紛紛道出讓消費者“敢消費”的更大期望。
全國人大代表、澳門工會聯(lián)合總會會長何雪卿建議,有關部門應在充分調研的基礎上,大力宣傳和表彰那些堅持誠信經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,通過樹立正面典型,加強輿論引導,發(fā)揮品牌效應,引領市場風氣向上向善轉變。同時,進一步完善市場監(jiān)管機制,加大綜合治理力度,明確和細化全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質量標準,強化對重點領域的監(jiān)管和綜合治理,進一步壓實地方的監(jiān)管責任,支持鼓勵國內媒體和廣大群眾積極參與市場監(jiān)督、配合政府監(jiān)管,共同建設風清氣正的高質量商品消費市場。
“解決制約人們能消費、敢消費、愿消費方面的問題,是釋放消費潛力的關鍵。”全國政協(xié)委員、中國政法大學商學院院長商文江認為,打造良好的消費環(huán)境是提振消費信心的重要一環(huán),應進一步暢通消費者權益保護渠道,讓消費者能夠更放心、更省心、更舒心。
針對預付式消費領域消費侵權問題多發(fā)的情況,全國人大代表、安徽省銅陵市樅陽縣青園心家庭農場負責人余青青表示,今年政府工作報告提出實施提振消費專項行動,從老百姓衣食住行的日常消費需求來說,要管住管好預付式消費易“爆雷”、侵害消費者權益等情況。余青青建議,一方面相關部門要暢通消費者維權路徑,另一方面要以案釋法,不僅讓消費者能識別消費陷阱,也要讓商家意識到違法后果,讓商家堅持守法經(jīng)營。
激發(fā)“愿消費”的活力
政府工作報告提出,從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手,擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給。創(chuàng)新和豐富消費場景,加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。
今年以來,各地區(qū)、各部門圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力,加大對服務型行業(yè)的幫扶力度,讓個體工商戶、新興業(yè)態(tài)企業(yè)“輕裝上陣”,進一步豐富消費選擇和供給,充分激發(fā)居民“愿消費”的活力。對此,代表委員提出了相關建議。
談到創(chuàng)新和豐富消費場景,全國政協(xié)委員、致公黨陜西省委會主委張華俊建議,要從優(yōu)化商業(yè)環(huán)境入手,積極改造提升步行街,豐富一刻鐘便民生活圈業(yè)態(tài)。大力推進縣域商業(yè)改造,挖掘縣域消費潛力,支持演出經(jīng)濟、郵輪經(jīng)濟等新興經(jīng)濟形態(tài)。
全國人大代表,中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華建議,激發(fā)消費新活力需要從三方面入手:一是加大支持中小企業(yè)創(chuàng)新力度,鼓勵其推出功能性與時尚性兼具的新消費產(chǎn)品;二是打造消費新場景,吸引消費者;三是鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展,將傳統(tǒng)購物與娛樂體驗相結合,創(chuàng)造更多消費熱點。
“消費是拉動經(jīng)濟增長的‘主引擎’,數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展備受關注。”全國人大代表,浙江省寧波市人大常委會副主任、余姚市委書記傅貴榮表示,應完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度,推動消費環(huán)境迭代升級,以提振消費專項行動為牽引,切實把惠民生和促消費結合起來。
我國擁有14億多人口,是全球最大的消費市場之一。擴大內需、提振消費,既是穩(wěn)定當下經(jīng)濟的關鍵之舉,更是奠定國家長遠發(fā)展的重要根基。從全國兩會傳遞出的信心和力量,將進一步激活市場蘊藏的巨大內需潛能,為消費市場帶來新的增長點和發(fā)展機遇。
□本報記者 鄭曉可 李 晶