知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，既是創(chuàng)新成果的保護盾，又是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。
　　國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。
　　在今年的全國兩會上，知識產(chǎn)權(quán)保護仍然是熱議焦點，眾多代表和委員紛紛就相關議題建言獻策，為推動創(chuàng)新發(fā)展和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻智慧。

加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資紓解科技型企業(yè)融資難問題
　　科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量。科技型企業(yè)在發(fā)展過程中需要大量資金支持，但這類企業(yè)發(fā)展初期可供抵押的有形資產(chǎn)少，在銀行融資方面存在困難。全國人大代表、中國科學院金屬研究所研究員孫東明表示，科技型企業(yè)通常擁有一些知識產(chǎn)權(quán)，將“知識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y金”，是破解企業(yè)融資難題的關鍵。他建議，加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的制度供給，健全市場化機制，助力科技型企業(yè)快速成長。
　　孫東明提出五點建議：一是拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資標的物的范圍和質(zhì)押方式，包括將專利申請權(quán)、創(chuàng)作中的著作權(quán)等納入質(zhì)押融資標的物范圍。二是明確評估機構(gòu)、擔保機構(gòu)的責任，合理劃分各方責任。三是制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦法，明確知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的登記范圍、登記條件、提供材料、質(zhì)押期間效力、質(zhì)押注銷等內(nèi)容。四是搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺，實現(xiàn)信息共享，有效降低交易成本，提高質(zhì)押融資安全和效率。五是完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔保和風險補償體系，降低金融機構(gòu)提供融資的風險。

盡快建立京津冀知識產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機制
　　京津冀是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。全國人大代表、天津醫(yī)科大學副校長艾玎建議，盡快建立京津冀知識產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機制。
　　艾玎表示，目前京津冀三地還存在知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)分布不均衡、鑒定行業(yè)鑒定標準缺失、鑒定價格昂貴，以及特定領域知識產(chǎn)權(quán)鑒定的業(yè)務水平參差不齊等問題。為此，她提出三點建議：一是在天津與河北增加建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)。二是鼓勵企業(yè)、高校與鑒定機構(gòu)共建技術(shù)驗證實驗室，建立技術(shù)專家?guī)欤蚕韺＜屹Y源，完善京津冀協(xié)同機制，推動三地鑒定結(jié)果互認；針對生物醫(yī)藥、信息技術(shù)應用創(chuàng)新、人工智能等天津重點產(chǎn)業(yè)，制定細分領域技術(shù)鑒定標準，提供定制化鑒定服務，形成具有天津特色的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。三是推動鑒定機構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化管理，降低運營成本，設立三地聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)鑒定補貼資金，降低中小企業(yè)維權(quán)門檻。

加強知識產(chǎn)權(quán)領域人才隊伍建設
　　“知識產(chǎn)權(quán)作為銜接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁，其人才培養(yǎng)體系是否適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，直接關系我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定和創(chuàng)新鏈的現(xiàn)代化水平。”全國人大代表、中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德帶來關于“建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)學院，加快培養(yǎng)高水平創(chuàng)新治理人才”的建議。這份建議給出了詳細的學院建設思路與政策建議，包括建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案例庫，將重大專利無效、行政執(zhí)法、司法審判等典型案例制作成教學資源，以幫助推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　馬一德認為，當前我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，存在人才培養(yǎng)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、培養(yǎng)模式與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不匹配、產(chǎn)教融合機制與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配等問題。對此，馬一德建議，以建設“特色化、差異化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)學院”為抓手，從構(gòu)建創(chuàng)新治理型人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同育人新模式、構(gòu)建數(shù)字賦能支撐體系三個方面實施系統(tǒng)性改革。

構(gòu)建新型糾紛多元化解機制
　　全國政協(xié)委員夏先鵬建議，進一步構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。
　　夏先鵬表示，目前我國知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制仍存在企業(yè)缺乏以非訴方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的意識、商事調(diào)解存在體制機制障礙、仲裁和調(diào)解機構(gòu)培育不夠等不足。他建議，樹立“糾紛高效解決就是生產(chǎn)力”的認知，推動形成多元調(diào)解促進產(chǎn)業(yè)合作的糾紛解決新模式。強化調(diào)解矩陣升級，通過以區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)賦能、設立產(chǎn)業(yè)嵌入式仲裁中心、成立類似中國半導體知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟基金的行業(yè)性風險共濟基金等方式，打造高效解決糾紛新機制。強化各類糾紛解決平臺融合互促，推動符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)治理體系迭代升級，降低創(chuàng)新活動的制度性交易成本，塑造有利于技術(shù)創(chuàng)新、要素聚合的新生態(tài)。

□本報記者 李 春 李 翔