本報(bào)訊 （記者 孔國(guó)俊）近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)北海市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新“執(zhí)照身份識(shí)別+食品備案卡+溫情柔性執(zhí)法”模式，推動(dòng)規(guī)范馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販管理，破解食品攤販流動(dòng)性強(qiáng)、難以監(jiān)管等諸多難點(diǎn)，督促經(jīng)營(yíng)主體文明有序經(jīng)營(yíng)，讓“城市煙火”更有“文明味”。
　　2024年，北海市印發(fā)《關(guān)于規(guī)范有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），大力推廣該市海城區(qū)高德街道辦經(jīng)驗(yàn)，打造一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的北海“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)。《方案》明確劃定外擺經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，要求職能部門(mén)為食品小攤販辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)放入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)證，并將其經(jīng)營(yíng)情況錄入轄區(qū)企業(yè)（個(gè)人）信用管理系統(tǒng)。
　　同時(shí)按照“科學(xué)設(shè)置、統(tǒng)一管理”的要求，利用分布于各商超、高校周邊、海灘等網(wǎng)紅街道空地、閑置用地規(guī)劃46個(gè)外擺經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（已運(yùn)營(yíng)33個(gè)），搭建2453個(gè)臨時(shí)攤位，讓食品攤販有“固定”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、持合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
　　為推進(jìn)食品攤販經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，北海市通過(guò)上門(mén)服務(wù)和窗口服務(wù)相結(jié)合的方式，優(yōu)化外擺經(jīng)營(yíng)許可（備案）流程，推廣使用“一窗通”移動(dòng)端（智桂通）并實(shí)現(xiàn)全程線(xiàn)上登記，網(wǎng)上受理、審批個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)“零跑腿”“零材料”“零成本”辦理許可。同時(shí)在市內(nèi)規(guī)模較大的外擺經(jīng)營(yíng)點(diǎn)區(qū)域設(shè)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù)點(diǎn)，便于食品攤販領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)備案卡。截至2024年12月，該市為食品攤販上門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1375張，食品攤販備案卡283張，完善制定6項(xiàng)制度，開(kāi)展行政指導(dǎo)1324次、幫扶指導(dǎo)5278攤次，督促辦理健康證383張。
　　北海市積極推行柔性執(zhí)法，以“人情味”監(jiān)管提升城市“煙火氣”。在日常監(jiān)管中，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)告知食品攤販不得經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)食品，指導(dǎo)督促食品攤販懸掛統(tǒng)一制作的公示牌，公示相關(guān)證照，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，細(xì)化責(zé)任清單和自由裁量權(quán)，對(duì)首次發(fā)生違法行為且違法情節(jié)輕微的經(jīng)營(yíng)主體，如食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常見(jiàn)的未戴口罩、加工操作不規(guī)范、信息公示不完整等輕微違法行為進(jìn)行口頭提醒、教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)其整改違法行為，消除違法行為影響。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員口頭提醒、勸導(dǎo)、約談或發(fā)放書(shū)面責(zé)令整改通知書(shū)后當(dāng)場(chǎng)改正或按限期整改完畢的，免予行政處罰，對(duì)拒不改正的情況，則依法給予行政處罰。