營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，河南省周口市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)，圍繞“準(zhǔn)入更便利、發(fā)展更快速、歇業(yè)有保障、退出無阻力”的目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，打出一套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”，為經(jīng)營(yíng)主體提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

準(zhǔn)入更便利：優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力
　　經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入便利度是衡量營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。周口市市場(chǎng)監(jiān)管局以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本”為目標(biāo)，推行“無感審批”模式，依托企業(yè)開辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“審批不見面、辦事不找人”，大幅縮短企業(yè)開辦時(shí)間。通過整合窗口服務(wù)，設(shè)立“一窗辦”專區(qū)，將企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等事項(xiàng)納入并聯(lián)服務(wù)，全市登記注冊(cè)平均審批時(shí)間壓縮至0.17個(gè)工作日，位居全省前列。
　　同時(shí)，依托全程電子化服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)主體可在線提交申請(qǐng)材料，審核人員在線審核，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章免費(fèi)郵寄到家。食品審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，群眾無需提交紙質(zhì)材料，審批后直接生成電子證書，真正實(shí)現(xiàn)“不見面、零跑腿”。截至2024年底，全市共辦理審批事項(xiàng)26545件，經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)994970戶，同比增長(zhǎng)12.82%，增速位居全省第一。

發(fā)展更快速：強(qiáng)化政策支持，助力經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)
　　為支持經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，周口市市場(chǎng)監(jiān)管局積極落實(shí)惠企政策，強(qiáng)化服務(wù)保障。通過組建提升滿意度工作專班，采取電話回訪、實(shí)地走訪和明察暗訪相結(jié)合的方式，深入了解經(jīng)營(yíng)主體需求，及時(shí)解決問題。2024年以來，已電話回訪各類經(jīng)營(yíng)主體20萬余戶，發(fā)現(xiàn)并解決問題689個(gè)。
　　開展“冷、硬、橫、推”專項(xiàng)整治，嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境行為，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等問題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。整治期間，共發(fā)現(xiàn)并整改問題17項(xiàng)，下發(fā)督辦函8份，多名工作人員被調(diào)離崗位，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)水平，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

歇業(yè)有保障：推行歇業(yè)備案，助力經(jīng)營(yíng)主體“休養(yǎng)生息”
　　為幫助暫時(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難的經(jīng)營(yíng)主體，周口市市場(chǎng)監(jiān)管局推出歇業(yè)備案“一件事”改革，出臺(tái)《周口經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)備案管理辦法》，為經(jīng)營(yíng)主體提供歇業(yè)備案選項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)主體可通過線上平臺(tái)同步采集信息，線下提交一套申請(qǐng)材料即可完成備案。2024年，全市共為151戶經(jīng)營(yíng)主體辦理歇業(yè)登記，提供緩沖空間，助力其“休養(yǎng)生息”。
　　歇業(yè)備案制度的實(shí)施，不僅為困難經(jīng)營(yíng)主體提供了喘息之機(jī)，也避免了因短期經(jīng)營(yíng)困難而被迫注銷的情況，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保留更多活力。

退出無阻力：簡(jiǎn)化注銷流程，破解“退出難”問題
　　針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體注銷難問題，周口市市場(chǎng)監(jiān)管局推行經(jīng)營(yíng)主體注銷“一件事”改革，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)注銷模塊，提升信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。經(jīng)營(yíng)主體可通過線上平臺(tái)一次性辦理注銷事項(xiàng)，線下通過無差別綜合受理窗口實(shí)現(xiàn)“一窗受理、部門流轉(zhuǎn)、聯(lián)審聯(lián)辦”。此外，增加注銷預(yù)檢服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體提供個(gè)性化注銷方案。截至2024年底，全市共辦理簡(jiǎn)易注銷78008戶，有效解決經(jīng)營(yíng)主體退出難題。
　　簡(jiǎn)化注銷流程不僅降低了經(jīng)營(yíng)主體退出成本，也提高了市場(chǎng)資源配置效率，為更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體騰出發(fā)展空間，形成“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的良性市場(chǎng)生態(tài)。

持續(xù)深化改革，打造全生命周期服務(wù)鏈
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。周口市市場(chǎng)監(jiān)管局將以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)質(zhì)效，努力打造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、高質(zhì)量的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、剛?cè)岵?jì)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境和安心放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
　　未來，周口市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效，為構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)鏈、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

□河南省周口市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 楊鳳臣