本報訊 （記者 祝 富 通訊員 李林艷）2月26日，記者從江蘇省南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，2024年以來，該局全面推動落實江蘇省市場監(jiān)管局出臺的輕微違法行為免罰輕罰相關規(guī)定，通過“小過輕罰”“首違不罰”等柔性舉措，讓法治政府建設成果可感可知。
　　什么樣的情況適用免罰輕罰？如何通過免罰輕罰的處理讓執(zhí)法有力度更有溫度？2月12日，南京市市場監(jiān)管局公布一批2024年度“免罰輕罰”典型案例，建鄴區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某餐飲管理公司使用未經(jīng)定期檢驗的電梯案位列其中。
　　2024年6月13日，建鄴區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至當事人處進行特種設備監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)兩臺在用的雜物電梯未經(jīng)登記注冊和定期檢驗。當事人作為電梯使用單位，使用未經(jīng)定期檢驗的特種設備的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一項之規(guī)定，應當由市場監(jiān)管部門責令停止使用有關特種設備，處3萬元以上30萬元以下罰款。
　　“鑒于當事人系初次違法，能主動提供有關證據(jù)材料，并積極配合調(diào)查，案發(fā)后能按要求整改，符合《江蘇省市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》中‘違法行為輕微’的認定。”建鄴區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹，該局依法決定對當事人減輕處罰，處以罰款人民幣1萬元。
　　上述案例是建鄴區(qū)乃至整個江蘇持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影之一。記者了解到，《江蘇省市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》3.0版自今年2月起正式施行，進一步細化擴展不予處罰、從輕減輕處罰裁量因素，為基層執(zhí)法提供更加詳細的指引。
　　“我們將堅持‘讓經(jīng)營主體滿意、讓人民群眾滿意’理念，通過加強培訓解讀、征集發(fā)布典型案例等措施正確適用3.0版規(guī)定，避免企業(yè)因‘小錯’影響生存和發(fā)展，為經(jīng)營主體營造寬松包容的法治化營商環(huán)境。”建鄴區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人表示。

編后
　　行政執(zhí)法連著千家萬戶，既是法治晴雨表，也是民心度量衡。
　　如何更好兼顧執(zhí)法力度與溫度，南京市建鄴區(qū)和杭州市拱墅區(qū)兩地市場監(jiān)管部門結(jié)合各自市場“微氣候”，通過一系列柔性舉措，釋放執(zhí)法溫度，不斷探索在維護法律權威與呵護企業(yè)成長之間尋找平衡點。
　　建鄴區(qū)嚴格按照3.0版《江蘇省市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，避免企業(yè)因“小錯”影響生存和發(fā)展；拱墅區(qū)設置“觀察期”來為企業(yè)“解壓”，避免“小過重罰”。
　　兩個民營經(jīng)濟活躍的地區(qū)，在營造寬松包容的法治化營商環(huán)境上，意見和舉措高度一致，不約而同地選擇了為企業(yè)“撐腰”，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務的有機融合。