民生無小事，枝葉總關(guān)情。“老年助餐服務(wù)行動”關(guān)系民生福祉，是提高老年群體獲得感和幸福感的重要舉措。食品安全監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的一項重要職責(zé)，老年助餐服務(wù)機構(gòu)供餐點（以下簡稱供餐點）本身作為暖民心工程的一項，加上服務(wù)對象多為老年人的特殊性，因此更是市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管中的重點對象。

存在的主要問題
　　現(xiàn)實中，部分供餐點從業(yè)人員未受過系統(tǒng)培訓(xùn)，或者之前從未有過食品相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。尤其是基層供餐點從業(yè)人員年齡偏大，文化水平不高、衛(wèi)生意識不強、生活習(xí)慣較差，導(dǎo)致操作過程不規(guī)范，具體表現(xiàn)在：葷素原材料交叉、冷熱成品混雜、餐具消毒不規(guī)范、不習(xí)慣穿戴工作服、佩戴金銀首飾等。
　　購進原材料及食材不能很好地追溯源頭，質(zhì)量無法有效保障。部分供餐點為了節(jié)省成本，食材大多從附近農(nóng)戶或者流動攤販處購進，既無法保證菜品的質(zhì)量，也無法追溯源頭。同時采購人員為了省時省力省錢，往往一次購進大量食材，導(dǎo)致食材不新鮮以及增加了腐敗霉變的風(fēng)險。
　　操作環(huán)境不達標(biāo)。很多供餐點因為準(zhǔn)備匆忙或者其他情況開業(yè)比較倉促，很多操作場所都是在對原有房屋簡單裝修或者打掃之后即投入使用，導(dǎo)致出現(xiàn)部分操作區(qū)域設(shè)計不合理、面積不達標(biāo)、不符合食品經(jīng)營許可證驗收標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。同時因場地面積有限，葷素洗菜池?zé)o法分開，又極大地增加了交叉感染的風(fēng)險。
　　留樣及各項記錄不規(guī)范。因部分從業(yè)人員文化水平有限，食品相關(guān)知識相對匱乏，導(dǎo)致各項記錄要求不全，甚至一直沒有。加上控制成本及用電安全的要求，部分供餐點夜間下班后要求人走電停，留樣柜留樣成擺設(shè)。

加強監(jiān)管的建議
　　一是提前謀劃、以制度促規(guī)范。把好食品經(jīng)營許可審查關(guān)，在動工之前，提前介入、提前謀劃、給出設(shè)計建議，對操作區(qū)域合理布局，最大限度利用空間，防止交叉污染。嚴格規(guī)范原料溯源、健康培訓(xùn)、環(huán)境設(shè)施、消毒保潔、加工制作等環(huán)節(jié)，嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度、從業(yè)人員晨檢制度、食品安全管理員制度、食品安全自查制度、場所設(shè)施設(shè)備消殺制度、食品進貨查驗制度、餐廚廢棄物處置制度和食品安全事故處置方案，確保各個供餐點合法合規(guī)經(jīng)營。
　　二是監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)一要求各供餐點亮證、亮照經(jīng)營，鼓勵養(yǎng)老助餐點實施“明廚亮灶”工程。食品經(jīng)營許可證、員工健康證、收費標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品安全承諾書、食品安全投訴舉報電話在就餐場所醒目位置公示。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，指導(dǎo)供餐點改進供餐方式，做到按需供餐，鼓勵根據(jù)不同老年人實際需求推行小份菜、半份菜、套餐等措施。倡導(dǎo)文明餐桌、反對食品浪費等文明新風(fēng)尚。通過多渠道、多方式開展食品安全宣傳工作，增強老年人食品安全意識和提高自我保護能力。做好一店一檔，夯實監(jiān)管檔案管理，同時不定時開展隨機檢查、聯(lián)合檢查、第三方監(jiān)督等方式，對存在問題監(jiān)督整改的情況，確保閉環(huán)處理，徹底消除隱患。
　　三是多部門聯(lián)動。健全轄區(qū)各部門之間的協(xié)同合作機制，積極聯(lián)合民政、食安辦、應(yīng)急辦等部門進行信息共享，并通過信息化平臺技術(shù)支撐不斷增強助餐機構(gòu)的法律意識、食品安全意識，促進老年助餐服務(wù)體系不斷完善、實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　四是以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，做好技術(shù)支撐。發(fā)揮快檢室作用，主動出擊、上門服務(wù)，對于常見菜品、易出現(xiàn)風(fēng)險點原材料食品進行快速抽檢，針對抽檢所發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。同時，加強食品快速檢測既提高監(jiān)管效率，又及時排查消除食品安全隱患，打造供餐點安全、放心的消費環(huán)境，構(gòu)建食品安全“防火墻”。
　　五是夯實責(zé)任，依托“兩個責(zé)任”實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級包保聯(lián)動。壓實責(zé)任，狠抓落實，明確包保干部層級和包保范圍，對轄區(qū)內(nèi)各供餐點三級包保明確到人，包保人員逐戶查看健康證、進貨臺賬等各項食品安全管理制度的落實情況，張貼食品安全“兩個責(zé)任”信息公示卡，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場告知，并跟蹤監(jiān)督整改情況，通過強化食品安全“兩個責(zé)任”夯實老年服務(wù)助餐點餐飲安全。
　　六是嚴監(jiān)管，完善退出機制。鑒于老年供餐點的敏感性和特殊性，市場監(jiān)管部門應(yīng)將其作為重點監(jiān)管對象，對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知并查看整改情況，對應(yīng)立案的堅決予以立案查處。對多次被查處并拒不整改的，由市場監(jiān)管部門協(xié)同民政、食安辦責(zé)令停業(yè)整頓，嚴重的可依法取締。

□安徽省利辛縣市場監(jiān)管局 耿偉倫