來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-02-20
本報(bào)訊 (記者 宿志紅)近日,市場監(jiān)管總局就《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)征求意見。意見反饋截止日期為2025年3月13日。
《征求意見稿》共4部分內(nèi)容。總體要求方面,《征求意見稿》提出,2026年6月底前,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,依法配備食品安全總監(jiān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和集中用餐單位食堂、實(shí)施生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái),食品貯存、運(yùn)輸、寄遞、配送單位等生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施食品安全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2027年12月底前,推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施食品安全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位明確內(nèi)部報(bào)告的主要事項(xiàng)方面,《征求意見稿》明確,各地區(qū)各有關(guān)部門要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身業(yè)態(tài)和主要食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確符合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的食品安全事故隱患內(nèi)部報(bào)告事項(xiàng),包括但不限于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、食品安全管理存在的缺陷和漏洞。鼓勵(lì)從業(yè)人員在報(bào)告事故隱患的同時(shí),提出整改的合理化建議。
推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位細(xì)化內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)的程序方面,《征求意見稿》指出,簡化報(bào)告程序、暢通報(bào)告渠道,讓從業(yè)人員清楚“向誰報(bào)告、怎樣報(bào)告”;對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的食品安全事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)要及時(shí)與報(bào)告人員溝通、商研并組織核查,核查屬實(shí)的要立即整改,無法立即整改的要建立臺(tái)賬實(shí)行閉環(huán)管理,確保后續(xù)整改到位;鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)報(bào)告食品安全事故隱患的從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。
加強(qiáng)組織實(shí)施方面,《征求意見稿》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)在消除突出問題隱患方面的積極作用,切實(shí)把推動(dòng)建立完善內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為加強(qiáng)改進(jìn)食品安全工作的創(chuàng)新性、改革性舉措,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同配合,實(shí)行正向激勵(lì)。