備受年輕人喜愛的瑞幸咖啡，在上海共有1400多家門店，去年新開了267家，注銷了34家，因內部調整又對1200多家的法人代表信息進行了變更。
　　如此頻繁的業(yè)務調整，對公司法定代表人畢宏成來說，其實很常見。只是，每次辦理時，他的感受都很差——什么事都干不成，光坐在辦公室里，不停地配合“掃臉”。
　　“每張執(zhí)照的簽名，我要掃臉兩次、電子簽名一次，就是大家都知道的類似于點頭搖頭眨眼這種。如果幾十家一起的話，我要用半天時間或者幾個小時專門做這項工作，做不了其他事。”
　　在上海，像瑞幸這樣在全市分支機構有100個以上的連鎖企業(yè)有202家，其中1000個以上的有7家。對這200多家企業(yè)來說，哪怕證照上的一點小變動，都會帶來指數級倍增的工作量。
　　上海市市場監(jiān)管局登記注冊處處長鄔立軍在調研中發(fā)現，這些連鎖企業(yè)往往都是為上海聚人氣、帶來煙火氣的企業(yè)。他表示：“針對相關企業(yè)訴求，我們推出創(chuàng)新舉措，以讓連鎖企業(yè)法定代表人可以通過一次授權批量簽署相關登記文件的方式來優(yōu)化服務。目前，我們已經可以做到批量簽署50個分支機構登記文件的一次性辦理，大大提升了工作效率。”
　　從原來每新開、變更或注銷一家門店都要“點頭眨眼”，到如今可以一次性為50家門店的各種涉證照業(yè)務進行“批量掃臉”，堵點突破的背后，是市場監(jiān)管部門服務的優(yōu)化。
　　上海市市場監(jiān)管局局長倪俊南強調：“任何優(yōu)化營商環(huán)境措施的優(yōu)劣，最后還是要由企業(yè)來評判，所以我們所有的改革措施都是以企業(yè)感受作為標準來進行和推進。”
　　目前，這種轉變，也不再局限于某個單獨環(huán)節(jié)，“全流程”理念開始進入優(yōu)化視野。
　　還是以辦理證照業(yè)務為例，單環(huán)節(jié)改善的落腳點在于全程網辦不斷推廣，企業(yè)不用線下跑窗口，速度越來越快。可是，機器是冰冷的，材料屢屢被退、反復折騰的不在少數。
　　倪俊南表示，“全流程”理念讓大家更想深一步——如果網上辦不了、辦不好，怎么辦？“我們這次推出了‘二退必聯(lián)’工作制度，也就是說，如果出現退回兩次以上的情況，基層的窗口工作人員就一定要去聯(lián)系相關企業(yè)辦事人員，了解他具體要辦的事項內容以及碰到的主要困難，把我們的服務做得更完善一些，避免企業(yè)多次往返、多次補件。”倪俊南說。
　　一切都是為了經營主體。當政策聚焦于“企業(yè)感受”時，這些切口更細的小舉措，都在讓這個看似無法表述的詞語，有了具體而精準的畫像，而這恰恰是上海營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的空間和關鍵所在。
　　畢宏成介紹，今年瑞幸還將在上海再開 200家門店，雖說擴張計劃并不直接與新措施有關，但有優(yōu)化就有信心，因為好的營商環(huán)境會創(chuàng)造好的情緒價值。

□胡旻玨