來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-01-06
福建省古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司使用偽造特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的違法行為。| 安徽省滁州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。| 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員利用智慧叉車(chē)系統(tǒng)排查持“假證”名單。| 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)“眾賀舞弊案”案件推進(jìn)會(huì)。| 山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查人員證件。|
編者按
2024年,應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等九部門(mén)在全國(guó)范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞使用假證、無(wú)證作業(yè)、虛假宣傳等突出違法行為,統(tǒng)籌力量查辦了一批安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假案件,有效遏制了特種設(shè)備領(lǐng)域證書(shū)涉假態(tài)勢(shì),形成對(duì)不法分子的強(qiáng)大震懾,有力地維護(hù)了安全生產(chǎn)秩序。
本版特選取一批典型案例進(jìn)行刊登,以饗讀者。
案例1.福建省古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司使用偽造特種設(shè)備作業(yè)人員操作證案
2024年9月9日,福建省古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司使用偽造特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的違法行為,當(dāng)事人涉嫌犯罪依法移送公安機(jī)關(guān)。
2024年8月16日,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)古田縣菇星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在涉嫌使用偽造的特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的情形。經(jīng)查,當(dāng)事人為特種設(shè)備使用單位,廠(chǎng)區(qū)內(nèi)有叉車(chē)3臺(tái),2021年3月經(jīng)他人介紹,通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)了3本特種設(shè)備作業(yè)人員操作證并使用,此3本證件均無(wú)法在“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢(xún)平臺(tái)”查詢(xún)到數(shù)據(jù)信息。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二條第二款的規(guī)定,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰,并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條的規(guī)定,將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
市場(chǎng)監(jiān)管人員有話(huà)說(shuō)
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,從事特種設(shè)備作業(yè)的人員經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。本案中當(dāng)事人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,特種設(shè)備作業(yè)人員未通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)操作證上崗作業(yè),極易引發(fā)安全事故。福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員依法依規(guī)啟動(dòng)行刑銜接工作機(jī)制,將制售假證的違法犯罪線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān),追溯源頭,全鏈條打擊安全生產(chǎn)資格證書(shū)制假、售假等違法犯罪行為。
福建省市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理工作,取得了顯著成效。福建省委、省政府及省局黨組高度重視,迅速部署推進(jìn),通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力,強(qiáng)化監(jiān)管水平,梳理基本臺(tái)賬、制定管理措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有效減少了考試機(jī)構(gòu)數(shù)量,提升了作業(yè)人員證書(shū)質(zhì)量。
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與應(yīng)急、住建等部門(mén)密切合作,綜合利用聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等方式,發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),健全線(xiàn)索通報(bào)、案件移送、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制,以保障專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)高效、有序進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查考試機(jī)構(gòu)16家次,發(fā)現(xiàn)并消除問(wèn)題隱患61個(gè),檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位18529家次,共查辦案件60起,其中使用偽造證件類(lèi)案件4起,全部移送公安機(jī)關(guān)。
在創(chuàng)新工作方法方面,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先建立了“三庫(kù)”一平臺(tái)”。“三庫(kù)”包括《福建省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)》《福建省特種設(shè)備作業(yè)人員考試題庫(kù)》《福建省特種設(shè)備作業(yè)人員考試考評(píng)人員庫(kù)》,“一平臺(tái)”即“福建省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)理論在線(xiàn)考試、從嚴(yán)規(guī)范施考。此舉進(jìn)一步規(guī)范了考試機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格考試程序,提升了考試質(zhì)量。在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面,完善了作業(yè)人員誠(chéng)信體系,推動(dòng)考試規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化,落實(shí)考試機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
案例2.安徽省滁州市金騰達(dá)職業(yè)咨詢(xún)有限公司發(fā)布虛假特種作業(yè)人員培訓(xùn)廣告案
2024年7月30日,安徽省滁州市瑯琊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處滁州金騰達(dá)職業(yè)咨詢(xún)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為,作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
2024年6月20日,瑯琊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人利用“滁州金騰達(dá)職業(yè)教育”微信公眾號(hào)發(fā)布特種作業(yè)人員培訓(xùn)報(bào)名廣告,廣告中含有“應(yīng)急管理局(原安監(jiān)局)特種工、電工等隨報(bào)名,本人配合2次考試機(jī)會(huì),提供內(nèi)部精準(zhǔn)題庫(kù)”和“市場(chǎng)監(jiān)管局(原質(zhì)監(jiān)局)特種工VIP隨報(bào)名,目前市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種工有3種報(bào)名模式……(2)VIP班:本人簡(jiǎn)單配合1次外地考試通過(guò)率100%;(3)SVIP班:配合提供證件即可省路費(fèi)模式通過(guò)率100%”等內(nèi)容。當(dāng)事人廣告中提供的服務(wù)信息與實(shí)際情況不符,存在明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)、考試命題人員參與教育、培訓(xùn),并對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第九條、第二十四條之規(guī)定,構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。瑯琊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,依法作出行政處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管人員有話(huà)說(shuō)
職業(yè)資格考試的報(bào)考持續(xù)火熱,不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了招收更多考生,宣稱(chēng)有內(nèi)部資料、保證通過(guò)率,甚至借用國(guó)家機(jī)關(guān)名義發(fā)布虛假?gòu)V告,不僅欺騙和誤導(dǎo)公眾,還嚴(yán)重?fù)p害了接受教育培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅查處此類(lèi)違法行為,凈化培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,助推特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷拓展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假整治宣傳廣度和深度,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,加強(qiáng)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》宣貫,積極開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
優(yōu)化審批服務(wù),根除“假證”隱患。在全國(guó)省級(jí)層面率先推行特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員電子證書(shū),實(shí)現(xiàn)“全流程在線(xiàn)辦理、全過(guò)程在線(xiàn)查詢(xún)、全方位在線(xiàn)核查、電子證書(shū)同步簽發(fā)”。年惠及10萬(wàn)余人次,切實(shí)做到領(lǐng)證環(huán)節(jié)“零跑腿”、隨時(shí)可用“零煩憂(yōu)”、高效防偽“零風(fēng)險(xiǎn)”。
圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全監(jiān)管。緊盯場(chǎng)所、營(yíng)銷(xiāo)、考試三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),依托“網(wǎng)絡(luò)交易社會(huì)協(xié)同共治系統(tǒng)”督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)管控“特種作業(yè)操作證”等禁限售商品服務(wù)信息,依托廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)處置對(duì)培訓(xùn)結(jié)果作出“包過(guò)”“速成”等保證性承諾等虛假?gòu)V告信息。逐月對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期升級(jí)作業(yè)人員考試平臺(tái),杜絕理論考試作弊行為。
嚴(yán)格執(zhí)法辦案,實(shí)施集中攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),健全線(xiàn)索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制。整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查540余次,線(xiàn)上專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)186次,查辦無(wú)證從事特種設(shè)備作業(yè)、虛假培訓(xùn)廣告等違法案件23件,查出無(wú)證(包含假證)從事特種設(shè)備作業(yè)人員37人,移送公安機(jī)關(guān)1件。
案例3.江蘇省蘇州市吳江區(qū)王某輝等4人實(shí)施考試作弊,偽造、買(mǎi)賣(mài)特種設(shè)備作業(yè)人員操作證案
2024年7月19日,江蘇省蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處王某輝等4人實(shí)施考試作弊,偽造、買(mǎi)賣(mài)特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的違法行為,將4名當(dāng)事人涉嫌犯罪問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)。王某輝、何某花、熊某偉、張某順4人因涉嫌偽造、買(mǎi)賣(mài)特種設(shè)備作業(yè)人員操作證被依法采取刑事強(qiáng)制措施。
2024年6月7日,吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的舉報(bào)線(xiàn)索后,會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件查辦。經(jīng)查,王某輝、熊某偉合伙開(kāi)辦貴州禾銳安全技術(shù)服務(wù)有限公司,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安排特種設(shè)備作業(yè)人員考試,以替考的方式幫助他人通過(guò)叉車(chē)證理論考試,獲取特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,并從中獲利。其中,熊某偉負(fù)責(zé)考試考場(chǎng)安排、管理考場(chǎng)秩序等工作,何某花負(fù)責(zé)上門(mén)接待或者網(wǎng)上聯(lián)系考證人,然后將相關(guān)資料郵寄給在貴州的王某輝,由其準(zhǔn)備工作證明等并安排替考,待證辦出來(lái)后再郵寄回蘇州市。2022年至2023年,該團(tuán)伙通過(guò)替考的方式幫助17人次獲取叉車(chē)證,其中張某順多次替其員工購(gòu)買(mǎi)假證。上述4名人員的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條之規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。
市場(chǎng)監(jiān)管人員有話(huà)說(shuō)
本案通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,提升了溯源整治效能,震懾了買(mǎi)賣(mài)特種設(shè)備作業(yè)人員操作證的不法分子,表明了江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終對(duì)特種設(shè)備作業(yè)違法行為保持“零容忍”,守牢特種設(shè)備安全底線(xiàn)的決心。
自安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管手段,加大案件查處力度,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)手段,對(duì)虛假宣傳、違法廣告等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。目前,全省共開(kāi)展監(jiān)測(cè)頻次4500余次,檢查主體990余家。各地基層監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證證書(shū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。全省共檢查相關(guān)主體3196家,查出涉嫌無(wú)證、假證人員10人,責(zé)令限期整改企業(yè)2家。省局特設(shè)處抽取30家考試機(jī)構(gòu),對(duì)其基本條件持續(xù)保持、管理制度有效實(shí)施、考試工作質(zhì)量和以往檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況進(jìn)行全面檢查。各設(shè)區(qū)市局積極與應(yīng)急、公安等部門(mén)建立信息共享機(jī)制,及時(shí)交換特種設(shè)備作業(yè)證書(shū)相關(guān)信息,聯(lián)合打擊制售假證違法行為,提高了打擊效率和震懾力。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共查處違法廣告案件2件、無(wú)作業(yè)人員操作證操作叉車(chē)案1件,積極配合應(yīng)急管理部門(mén)查處偽造證件案1件,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處1件,移送公安機(jī)關(guān)辦理案件2件。
案例4.廣西壯族自治區(qū)賀州市眾賀教育咨詢(xún)有限公司、貴港市盛英教育咨詢(xún)有限公司非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員考試作弊案
2024年,廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、賀州市平桂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處賀州市眾賀教育咨詢(xún)有限公司、貴港市盛英教育咨詢(xún)有限公司的違法行為。2024年8月17日,貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷(xiāo)了104名相關(guān)人員的證書(shū)。2024年5月7日,平桂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷(xiāo)了27名相關(guān)人員的證書(shū)。將使用作弊程序通過(guò)考試但未領(lǐng)取證書(shū)的其他人員記入特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證檔案,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法取消2家相關(guān)考試機(jī)構(gòu)資格。
2023年7月6日,賀州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安局對(duì)眾賀教育咨詢(xún)有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在特種設(shè)備作業(yè)人員考試中存在作弊行為,當(dāng)場(chǎng)抓獲李某祥、陶某銘以及考生領(lǐng)隊(duì)盧某存等人,控制考生50余人,查封用于考試的電腦60余臺(tái)。經(jīng)查,李某祥、陶某銘等人在賀州、貴港先后成立眾賀教育咨詢(xún)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)賀州考點(diǎn))、盛英教育咨詢(xún)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貴港考點(diǎn)),通過(guò)修改特種設(shè)備作業(yè)人員考試電腦中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的方式進(jìn)行考試作弊。2023年5月至7月6日,在賀州考點(diǎn)、貴港考點(diǎn)分別有80名、104名考生使用作弊程序通過(guò)特種設(shè)備作業(yè)人員考試,李某祥等人非法獲利人民幣12.5萬(wàn)元。2024年4月,平桂區(qū)人民法院對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人作出一審判決,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,針對(duì)使用作弊程序通過(guò)考試并取得特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證的違法行為,廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出相應(yīng)處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管人員有話(huà)說(shuō)
特種設(shè)備安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),無(wú)證或非法獲證人員從事特種行業(yè)工作存在極大的安全隱患。2024年8月9日,最高人民檢察院公開(kāi)發(fā)布該案件。2024年8月28日,廣西壯族自治區(qū)黨委政法委“南天一劍”官方微信專(zhuān)題介紹該案件,有力震懾考試機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。該案先后入選最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的2024年安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理典型案例。
2024年廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署,高位推動(dòng)、狠抓落實(shí),上下貫通、整體發(fā)力,效果明顯。廣西市場(chǎng)監(jiān)管局將特種設(shè)備作業(yè)人員證涉假專(zhuān)項(xiàng)治理納入行風(fēng)治理重點(diǎn)工作,出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,以“查處一批持假人員和用假單位,淘汰一批考試弄虛作假機(jī)構(gòu),杜絕無(wú)證、假證上崗行為”為目標(biāo)任務(wù)。目前全區(qū)檢查特種設(shè)備考試機(jī)構(gòu)、用證企業(yè)4563家,取消考試機(jī)構(gòu)資格6家,查處無(wú)證、假證人員337人。此外,采取嚴(yán)控新設(shè)機(jī)構(gòu)新增項(xiàng)目等10項(xiàng)措施,建立“逢查必檢證書(shū)”“發(fā)證數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)通報(bào)”制度。全覆蓋檢查全區(qū)考試機(jī)構(gòu),監(jiān)考206場(chǎng)次2669人次,重點(diǎn)核查申請(qǐng)資料和考試檔案11941人次,撤銷(xiāo)復(fù)審登記14人。
案例5.山東省臨朐縣建來(lái)金屬制品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)案
2024年6月4日,山東省臨朐縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)臨朐縣建來(lái)金屬制品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)的違法行為,作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
2024年3月22日,臨朐縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)建來(lái)金屬制品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供叉車(chē)檢驗(yàn)報(bào)告和特種設(shè)備使用登記證,無(wú)法提供車(chē)間內(nèi)叉車(chē)駕駛員張某某的特種設(shè)備作業(yè)人員證。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》,責(zé)令當(dāng)事人限期辦理叉車(chē)特種設(shè)備作業(yè)人員證,嚴(yán)禁使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)。2024年4月30日,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在責(zé)任期限內(nèi)辦理叉車(chē)特種設(shè)備作業(yè)人員證。當(dāng)事人使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備作業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十四條規(guī)定,臨朐縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管人員有話(huà)說(shuō)
特種設(shè)備作業(yè)人員在工作中接觸的危險(xiǎn)因素較多,很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。事故不僅對(duì)作業(yè)人員本人,而且也會(huì)對(duì)他人和周?chē)O(shè)備、設(shè)施造成較大危害。特種設(shè)備作業(yè)人員具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)并持證上崗,是經(jīng)營(yíng)者及作業(yè)人員必須履行的法定責(zé)任。山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終將無(wú)證、假證從事特種設(shè)備作業(yè)作為日常檢查重點(diǎn),切實(shí)防范安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,開(kāi)展特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)檢查。綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、明查暗訪(fǎng)等方式,開(kāi)展特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況排查。運(yùn)用“特設(shè)人員掌上查”“掌上考”微信小程序,落實(shí)“逢查必檢證書(shū)”制度,對(duì)假冒證書(shū)進(jìn)行比對(duì)篩查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)假證問(wèn)題線(xiàn)索。截至目前,共對(duì)4849家企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,查出無(wú)證、假證人員85人,整改問(wèn)題262項(xiàng)。
建立考核數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)管考試機(jī)構(gòu)。在發(fā)證數(shù)量和考試情況兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警;通過(guò)升級(jí)全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng),建立考試數(shù)據(jù)預(yù)警分析機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)各市、各考試機(jī)構(gòu)和各考試項(xiàng)目的通過(guò)率、補(bǔ)考通過(guò)率和考試時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)警分析。對(duì)全省考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查,截至目前,已完成48家考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,查看考試檔案220余份,查看歸集視頻檔案96份。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),抓好網(wǎng)絡(luò)證書(shū)虛假?gòu)V告監(jiān)管。聯(lián)系第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛假證書(shū)違法廣告監(jiān)測(cè)。共監(jiān)測(cè)廣告1611條次,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法廣告線(xiàn)索。積極做好政策法規(guī)宣傳,同時(shí)要求企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,自查自糾,杜絕無(wú)證上崗,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。