來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2024-12-25
標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。近年來,廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),加快推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
截至目前,南寧市累計(jì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目116個(gè)(其中國家級33個(gè));主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)674項(xiàng)(其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1250項(xiàng)、廣西地方標(biāo)準(zhǔn)2503項(xiàng),累計(jì)發(fā)布南寧市地方標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng);2012家企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)18007項(xiàng);國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)分委會秘書處落戶南寧。
夯實(shí)管理機(jī)制 提供制度性保障
為加強(qiáng)對南寧市地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平,南寧市市場監(jiān)管局出臺《南寧市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和實(shí)施效果評估辦法(試行)》,將實(shí)施兩年以上、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大或?qū)嵤┬畔⒎答佪^多的地方標(biāo)準(zhǔn)納入重點(diǎn)評估對象。該局推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,率先在廣西出臺地級市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效果,為政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的有效供給提供制度保障。
南寧市市場監(jiān)管局在廣西先行先試,全面推行首席標(biāo)準(zhǔn)官制度,引導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”企業(yè)以及其他具有行業(yè)代表性的科技創(chuàng)新企業(yè)推行首席標(biāo)準(zhǔn)官制度,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方法在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中的普及應(yīng)用及深度融合,并組織對首席標(biāo)準(zhǔn)官進(jìn)行培訓(xùn)與考核。截至目前,全市共有36家企業(yè)實(shí)施首席標(biāo)準(zhǔn)官制度,聘任首席標(biāo)準(zhǔn)官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)化專員141名。
堅(jiān)持要素集聚 提供基礎(chǔ)性保障
如何多維度打造創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍?南寧市市場監(jiān)管局積極探索,啟動“政研校”合作模式,與廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、南寧學(xué)院簽訂標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地,并指導(dǎo)南寧學(xué)院開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化微專業(yè),探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化教育納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。
圍繞產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化需求,該局舉辦2024年首席標(biāo)準(zhǔn)官制度培訓(xùn)班、中國(廣西)—東盟電動自行車標(biāo)準(zhǔn)化交流互鑒暨電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、《廣西壯族自治區(qū)商品條碼管理辦法》及商品條碼基礎(chǔ)知識解讀等專題培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系意識,提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
針對南寧市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求,該局改變“單兵作戰(zhàn)”模式,與行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校形成“指導(dǎo)矩陣”,輔以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁爸菐臁弊饔谩㈤_展標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查活動等,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,幫助企業(yè)破解標(biāo)準(zhǔn)化工作難題。市場監(jiān)管部門聯(lián)合有關(guān)部門開展“一對一”指導(dǎo),幫助廣西軒媽食品有限公司主導(dǎo)起草的地方標(biāo)準(zhǔn)《蛋黃酥加工技術(shù)規(guī)程》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《蛋黃酥》獲批立項(xiàng);指導(dǎo)廣西南亞科技有限公司制定《水處理用微孔曝氣器》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)廣西豐林木業(yè)集團(tuán)股份有限公司編制《Q/GXFL14-2020兒童家具型豆粕膠中密度纖維板》并獲評2021年國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”;指導(dǎo)西牛皮防水科技有限公司主編/參編各層級標(biāo)準(zhǔn)及圖集30余項(xiàng),獲評工信部“2020年百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”百強(qiáng)團(tuán)標(biāo)1項(xiàng)、廣西重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)等。
完善體系建設(shè) 提供技術(shù)性保障
隨著標(biāo)準(zhǔn)工作的推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。在構(gòu)建高質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)體系方面,南寧市累計(jì)下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)計(jì)劃92項(xiàng),發(fā)布《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》等46項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。
為加快推動南寧老友粉、茉莉花、沃柑等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化建設(shè),南寧市市場監(jiān)管局根據(jù)首府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
按照南寧老友粉產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求,該局構(gòu)建覆蓋南寧老友粉基礎(chǔ)通用與安全、原輔料、生產(chǎn)加工、營銷與流通、綠色低碳與環(huán)保,以及品牌創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等部分的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng),提出擬制定標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)39項(xiàng);推進(jìn)制定《南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)》,制定《南寧老友粉標(biāo)準(zhǔn)化品牌化工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,建立南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸閷?shí)現(xiàn)原料、加工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提供有力保障。截至目前,已立項(xiàng)南寧老友粉地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),已獲發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。
圍繞茉莉花產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化”發(fā)展目標(biāo),南寧市推進(jìn)創(chuàng)建“橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“茉莉花生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,構(gòu)建覆蓋原輔材料標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、物流體系標(biāo)準(zhǔn)、終端市場標(biāo)準(zhǔn)、出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等5個(gè)子體系的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)357項(xiàng),提出擬制定標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行,茉莉花標(biāo)準(zhǔn)化連片種植上了規(guī)模,茶園管理、采摘等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合模式試驗(yàn)示范經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。
此外,市場監(jiān)管部門還推進(jìn)沃柑種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建,配合出臺《出口沃柑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,開展沃柑出口全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)392項(xiàng),推薦制定標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。截至目前,《出口沃柑檢驗(yàn)檢疫指南第1部分:歐盟》《出口沃柑檢驗(yàn)檢疫基本技術(shù)規(guī)范》等18項(xiàng)出口沃柑系列廣西地方標(biāo)準(zhǔn)已獲發(fā)布,對南寧沃柑產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口、搶占海外市場起到積極的推動作用。
強(qiáng)化對外交流 提供多元化保障
當(dāng)前,南寧市正加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市。在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對外交流方面,積極建立國家或區(qū)域產(chǎn)品與服務(wù)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文本庫,收集法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)約600項(xiàng),其中食品加工領(lǐng)域290項(xiàng)、中藥材領(lǐng)域110項(xiàng)、果汁飲料領(lǐng)域80項(xiàng)、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)約120項(xiàng)。同時(shí),依托中國—東盟/RCEP標(biāo)準(zhǔn)云平臺,幫助本地企業(yè)更好掌握產(chǎn)品及服務(wù)輸入國相關(guān)技術(shù)要求,加速推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國際市場。
在南寧市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下,廣西仙茱中藥科技有限公司全面了解了日本對藥品和中藥材生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管的相關(guān)要求,提升了出口產(chǎn)品的競爭力,降低了產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的風(fēng)險(xiǎn)。市場監(jiān)管部門為廣西冰客食品有限公司梳理出口網(wǎng)上申報(bào)流程和材料要求,助力該企業(yè)核心產(chǎn)品出口至日本、泰國。
此外,市場監(jiān)管部門還鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體加強(qiáng)與東盟國家的標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流。南寧市市場監(jiān)管局與中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管委會共同指導(dǎo)的跨國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療護(hù)理員服務(wù)操作規(guī)范》已啟動立項(xiàng),南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)牽頭起草的跨國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《面向東盟物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)規(guī)范》《面向東盟跨境電商直播人才培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》已獲批發(fā)布。
□馬 霞 馬繼穩(wěn) 何正君