監(jiān)控顯示器上實時顯示各個操作間內的畫面。|執(zhí)法人員展示事中監(jiān)管系統(tǒng)。

　　“看，我們現(xiàn)在使用的事中監(jiān)管系統(tǒng)可以對食品生產企業(yè)進行實時監(jiān)管。一旦發(fā)生不符合食品生產安全規(guī)范的行為，監(jiān)管系統(tǒng)會自動識別及時固定違法證據(jù)并推送到執(zhí)法人員移動執(zhí)法終端進行預警，從而實現(xiàn)‘線上+線下’協(xié)同執(zhí)法。”12月20日，在北京市海淀區(qū)麗華快餐西客站店，羊坊店市場監(jiān)管所副所長王卉向記者演示非現(xiàn)場監(jiān)管日常工作流程時說。
　　今年以來，北京市全面推行非現(xiàn)場監(jiān)管，充分探索運用數(shù)字化方式發(fā)現(xiàn)潛在的風險隱患，以科技賦能監(jiān)管效能提升，將以前必須到實地開展的現(xiàn)場檢查轉變?yōu)榉乾F(xiàn)場監(jiān)管方式，既能精準發(fā)現(xiàn)風險問題，又能減少對企業(yè)正常經營活動的打擾。
　　走進麗華快餐西客站店操作間內，工作人員身著潔凈的工作服，戴著口罩和帽子有序地準備餐食。記者發(fā)現(xiàn)，各個操作間內均安裝了全方位、無死角的AI智能攝像頭，每一道工序、每一處細節(jié)都被高清監(jiān)控系統(tǒng)細致捕捉，拍攝的畫面實時匯總在店內辦公室監(jiān)控顯示器中，并接入市場監(jiān)管部門的事中監(jiān)管系統(tǒng)。
　　“以前對餐廳進行檢查，需要執(zhí)法人員拿著文書、帶著執(zhí)法記錄儀，進入每一家餐廳及后廚，對經營過程和違法行為時刻進行記錄。”王卉告訴記者，現(xiàn)在用電腦或手機登錄北京市市場監(jiān)管局事中監(jiān)管系統(tǒng)，只要點擊屏幕，就能迅速掌握后廚食品加工過程，不去現(xiàn)場也能完成檢查。
　　在餐飲行業(yè)，后廚監(jiān)管一直是個老大難問題，而非現(xiàn)場監(jiān)管就是一把破題的鑰匙。打開移動執(zhí)法終端，記者看到，事中監(jiān)管系統(tǒng)分為攝像頭管理、違法報警推送、識別記錄管理等板塊。借助AI識別技術，系統(tǒng)實時智能識別餐飲工作人員口罩和廚師帽佩戴、抽煙、水池使用及老鼠活動等10項內容，24小時不間斷自動精準識別，上傳異常行為截圖并立即預警。執(zhí)法人員接收預警信息后，會對疑似違法行為進行初步判斷。如果違法情節(jié)輕微，執(zhí)法人員將與企業(yè)直接微信溝通，由企業(yè)自行整改；如果出現(xiàn)較為嚴重的違法行為，執(zhí)法人員將立刻趕往現(xiàn)場執(zhí)法。
　　如此一來，執(zhí)法人員無需到達現(xiàn)場，就能通過系統(tǒng)監(jiān)管餐飲企業(yè)的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常并進行定性、督導整改、上門檢查等處理。這種科技賦能的監(jiān)管模式不僅提高了監(jiān)管效率，還減少了對企業(yè)的打擾。
　　針對全新的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，麗華快餐負責人牟劍表示：“市場監(jiān)管執(zhí)法人員通過攝像頭遠程發(fā)現(xiàn)問題后，會及時指導改正，我們員工的自覺性提高了，操作更規(guī)范了。”
　　通過推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，政府部門進一步轉變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效率。同時，推動企業(yè)充分自律自治，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。
　　非現(xiàn)場監(jiān)管推行半年以來，取得了良好實踐效果。如，北京市交通委應用多種非現(xiàn)場技術資源，動態(tài)監(jiān)管駕駛員培訓全過程，通過匯集全市80家駕培企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源及相關部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控等感知體系數(shù)據(jù)資源，促進企業(yè)服務規(guī)范化、透明化，增強遠程監(jiān)管、動態(tài)檢測、預警防控能力，打擊縮減學時、“黑駕校”等違規(guī)違法行為，有效回應群眾關切。
　　北京海關在亦莊海關、中關村海關等對轄區(qū)企業(yè)試點遠程視頻查檢，這種模式大幅提升了查檢效率，大幅縮短貨物通關時間。東城區(qū)通過打造智慧養(yǎng)老一體化數(shù)字平臺，以智能引擎、智能計算、數(shù)據(jù)協(xié)同技術為支撐，建立了“區(qū)—街道—社區(qū)—家庭”四級養(yǎng)老服務體系，對養(yǎng)老服務實施全對象、全流程、全要素監(jiān)管。
　　當前，北京市已將非現(xiàn)場監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境，打造“北京服務”品牌的重要舉措，計劃到2026年度實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比超過60%，真正發(fā)揮科技賦能監(jiān)管效用，實現(xiàn)監(jiān)管“增效”而企業(yè)“無感”。

□本報記者 李 翔/文并攝