本報(bào)訊 （記者 王國(guó)明）12月5日，記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)立足職能，協(xié)同配合，圍繞規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高監(jiān)管效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面，推出一系列行之有效的舉措，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了良好效果。
　　全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。今年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管作出部署，提出以提高涉企行政檢查質(zhì)量和效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、精細(xì)化、智能化，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和方式，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性和透明度，帶動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾，促進(jìn)營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
　　推行綜合監(jiān)管，規(guī)范涉企行政檢查。據(jù)介紹，各地區(qū)各部門(mén)著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快建設(shè)銜接事前、事中、事后全過(guò)程全鏈條的監(jiān)管體系。
　　全面實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》，提出實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。為常態(tài)化開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等15個(gè)部門(mén)印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，確定了35個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域共74個(gè)聯(lián)合抽查事項(xiàng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》，全面實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置監(jiān)管資源，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施靶向監(jiān)管。
　　大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。構(gòu)建以國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐，聯(lián)通各地區(qū)各部門(mén)的全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，強(qiáng)化監(jiān)管信息綜合運(yùn)用，推動(dòng)提高監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。
　　加快健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管體制機(jī)制。2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出完善跨部門(mén)綜合監(jiān)管協(xié)同方式，提升跨部門(mén)綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。各地區(qū)各部門(mén)大力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、推廣“企業(yè)安靜期”制度、推行“一業(yè)一查”等機(jī)制，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的打擾。從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)情況看，2023年全系統(tǒng)通過(guò)“雙隨機(jī)”方式共抽查企業(yè)475.57萬(wàn)戶，其中部門(mén)聯(lián)合抽查比例達(dá)28.63%，有效規(guī)范了涉企行政檢查。
　　優(yōu)化涉企服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)水平。據(jù)了解，各地區(qū)各部門(mén)將提高涉企綜合服務(wù)水平、推動(dòng)政府信息共享共用、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為工作著力點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制，提升工作效能。
　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。2024年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復(fù)“一件事”、企業(yè)上市信息合法合規(guī)核查“一件事”等8項(xiàng)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)。今年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)和開(kāi)辦餐飲店“一件事”高效辦理，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)和群眾獲得感。
　　加快完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)設(shè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，聚焦惠企政策落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠企政策線上查詢、涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。不斷優(yōu)化企業(yè)用戶專(zhuān)屬服務(wù)空間，為企業(yè)提供個(gè)性化、智能化政策服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)惠企政策一鍵直達(dá)、便企服務(wù)一站即辦。
　　推動(dòng)信息填報(bào)“多報(bào)合一”。為解決企業(yè)信息重復(fù)填報(bào)、多頭采集問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)年度報(bào)告工作中積極推行“多報(bào)合一”改革，聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、商務(wù)、外匯等部門(mén)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)施“多報(bào)合一”，企業(yè)一次報(bào)送，政府部門(mén)間共享相關(guān)信息，并推動(dòng)信息技術(shù)賦能智慧填報(bào)，有效減輕了企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
　　據(jù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)將全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，持續(xù)深化部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門(mén)綜合監(jiān)管，拓展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理運(yùn)用范圍，著力破解“高效辦成一件事”難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，加大“多報(bào)合一”改革力度，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，不斷提升涉企服務(wù)水平。