“江南古鎮(zhèn)九十九，不如南潯走一走。”南潯古鎮(zhèn)地處浙江省湖州市南潯區(qū)，是一座承載著“古”與“新”的城市。
　　在這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土上，南潯區(qū)市場監(jiān)管局堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，不斷創(chuàng)新、先行先試，形成了一批有南潯辨識度的改革項目，各類經(jīng)營主體發(fā)展激越澎湃，市場活力持續(xù)涌動。

改革增活力——“三型四類”培育釋放個體經(jīng)濟潛力
　　個體工商戶體量小、基數(shù)大，如何針對其發(fā)展水平和特點進行個性化、差異化幫扶？南潯區(qū)市場監(jiān)管局給出的答案是：“三型四類”培育。
　　2023年，南潯區(qū)作為浙江省個體工商戶分型分類試點地區(qū)，率先探索將個體工商戶全量劃分為“生存型、成長型、發(fā)展型”三型并擇優(yōu)篩選“名特優(yōu)新”四類。
　　“我們既要解決個體工商戶的眼前困難，也要為其長遠發(fā)展積蓄動能。”南潯區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)管理科科長高芳瑜介紹，該局從“政策幫、融資幫、維權(quán)幫、場地幫、黨建幫、引流幫”6個維度，對“三型四類”個體工商戶實施梯度培育和精準(zhǔn)幫扶，聯(lián)合多部門推出包括稅費減免在內(nèi)的52項扶持政策，為1.7萬戶征信白名單個體工商戶爭取各類貸款超100億元。154戶“名特優(yōu)新”個體工商戶2023年度總營收突破3億元。
　　“小個體也有大能量，能夠走出屬于自己的陽光大道。”作為南潯區(qū)首批“名特優(yōu)新”個體工商戶的南潯善璉雙鹿筆莊負責(zé)人姚真泉獲得“最美浙江人·最美個體勞動者”稱號后，開心和激動之情溢于言表。
　　培大育強是南潯區(qū)市場監(jiān)管局在扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的濃重一筆。為幫助雙鹿筆莊拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，南潯區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合屬地政府在善璉鎮(zhèn)湖筆一條街上開設(shè)個體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，創(chuàng)建“青創(chuàng)服務(wù)工作室”，引導(dǎo)雙鹿筆莊進駐“共富工坊”開展網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)，授予其“綠色直播間”稱號。
　　“得益于市場監(jiān)管部門的幫助，我們的核心競爭力不斷提升。自從筆莊進入直播電商賽道后，產(chǎn)品銷量翻了好幾番。”姚真泉感慨地說，沒想到古老的湖筆如今能書寫出充滿生機的新篇章。

改革強安全——“物聯(lián)感知”賦能重點設(shè)備風(fēng)險管控
　　近年來，南潯區(qū)市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設(shè)為抓手，強化重點設(shè)備風(fēng)險隱患治理，在住宅電梯和叉車領(lǐng)域探索物聯(lián)感知設(shè)備加裝，構(gòu)建全流程數(shù)字監(jiān)管體系。
　　2023年10月，南潯金象灣小區(qū)發(fā)生一起老人被困電梯事件，電梯物聯(lián)感知設(shè)備識別到故障后，第一時間啟動自動語音安撫被困老人，同時自動報警呼叫維保人員，在電梯內(nèi)部電子顯示屏上實時顯示維保人員定位、路線和預(yù)計到達時間。僅用7分鐘，維保人員即到達現(xiàn)場并順利解救被困人員。
　　高效的救援得益于南潯區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出的“南潯區(qū)電梯綜合治理平臺”。該平臺歸集全區(qū)7300余臺電梯相關(guān)數(shù)據(jù)，通過逐步在住宅小區(qū)電梯中加裝物聯(lián)感知設(shè)備，實現(xiàn)電梯運行數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險預(yù)警、不文明乘梯行為自動識別勸阻、電梯困人一鍵報警等功能。平臺全量納管后，社區(qū)電梯困人事件數(shù)下降40%，平均救援時間下降30%。
　　“今年，我們嘗試將物聯(lián)感知設(shè)備加裝擴展至叉車領(lǐng)域，為全區(qū)3500輛叉車統(tǒng)一安裝物聯(lián)感知設(shè)備。”南潯區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長周士才介紹，該設(shè)備可對叉車操作人員進行人臉識別，在確認作業(yè)人員持證、設(shè)備檢驗合格、單位有效授權(quán)后才允許作業(yè)人員啟動叉車。同時，通過GPS模塊收集叉車運行數(shù)據(jù)和地理位置信息，對超速行駛、越界行駛等行為進行預(yù)警和管控，從而降低叉車事故發(fā)生率。

改革惠民生——“增值服務(wù)”助力經(jīng)營主體提質(zhì)增效
　　“這個產(chǎn)品真不錯，不僅審批流程快，利率還這么優(yōu)惠！”近日，浙江冰富生物科技有限公司負責(zé)人李天亮成功辦理了“食品安全增值貸”相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，以解企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急。
　　“經(jīng)過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在資金需求，經(jīng)分析研判后，最終確定了將企業(yè)食品安全風(fēng)險等級與貸款額度直接掛鉤的助企融資方向，并聯(lián)合金融機構(gòu)開發(fā)了食品生產(chǎn)企業(yè)‘食品安全增值貸’產(chǎn)品，推動銀行分級授信、提額降息，并通過優(yōu)化許可服務(wù)助企高效獲證，強化‘問診’幫扶護企健康發(fā)展。”湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科科長徐慶兵介紹，創(chuàng)新推出“食安增值服務(wù)”以來，轄區(qū)新辦食品生產(chǎn)許可平均辦結(jié)時限縮短至3.7天，較法定辦結(jié)時限壓縮63%；“食品安全增值貸”產(chǎn)品推行以來，已累計為企業(yè)授信4900萬元。
　　今年以來，南潯區(qū)市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營主體發(fā)展，創(chuàng)新增值服務(wù)，優(yōu)化市場環(huán)境，積極推動政務(wù)服務(wù)增值化，無感監(jiān)測企業(yè)開辦、注銷兩項指標(biāo)保持全省最優(yōu)值。結(jié)合全區(qū)“項目雙進提速年”活動，與區(qū)人民法院簽署全省首份《企業(yè)增值化服務(wù)合作備忘錄》，持續(xù)開展重點工業(yè)項目事前服務(wù)增值化，積極推行市場監(jiān)管領(lǐng)域事前許可等10個方面服務(wù)。同時，縱深推進平安南潯、平安市監(jiān)建設(shè)，進一步探索包容審慎執(zhí)法改革，通過首違從輕、輕微不罰等措施減負減壓，今年以來已作出不予、減輕行政處罰案件178件，為全區(qū)經(jīng)營主體減負1170余萬元。

改革促融合——深度打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升長三角樣板
　　“南潯區(qū)位于長三角中心腹地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。滬蘇湖高鐵建成通車后，南潯到上海最快只要半個小時，非常方便。”怡達快速電梯有限公司負責(zé)人沈方根的一句話道出了眾多企業(yè)選擇南潯投資創(chuàng)業(yè)的原因。
　　隨著長三角一體化的持續(xù)推進，南潯區(qū)聚焦“高質(zhì)量”和“一體化”兩大發(fā)展目標(biāo)，在激發(fā)長三角市場強大活力、潛力和創(chuàng)造力方面發(fā)揮積極作用，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強大動能。
　　“今年以來，我們強化服務(wù)供給、要素集聚、標(biāo)準(zhǔn)培育，積極主動融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。”南潯區(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科科長瞿小峰介紹，目前，已成功助推一家企業(yè)“綠色雙鏈循環(huán)質(zhì)量管理”案例入選2024年長三角先進質(zhì)量管理方法、2家企業(yè)獲2024年長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貢獻獎。
　　作為重要的電梯產(chǎn)業(yè)集群地，南潯區(qū)電梯整機產(chǎn)銷量約占全國的10%，年產(chǎn)值超120億元。南潯區(qū)市場監(jiān)管局緊抓“電梯之都”優(yōu)勢，積極承辦“長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)暨電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，聯(lián)合浙江省特科院建立國家電梯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（浙江）南潯基地，創(chuàng)建南潯電梯產(chǎn)業(yè)計量測試中心，以及電梯、木業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，為南潯、蘇州、上海等長三角區(qū)域電梯產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。
　　此外，南潯區(qū)市場監(jiān)管局注重以標(biāo)準(zhǔn)培育推動提質(zhì)強區(qū)，聯(lián)合浙江省特科院及14家電梯企業(yè)，制定發(fā)布《綠色產(chǎn)品評價電梯》長三角G60科創(chuàng)走廊智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟團體標(biāo)準(zhǔn)和《“浙江制造”綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則—電梯》，填補電梯領(lǐng)域綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認證實施規(guī)則的空白，為長三角乃至全國推廣提供寶貴經(jīng)驗。
　　當(dāng)前的南潯，正處于加速趕超跨越、鑄就更大輝煌的嶄新征程，南潯區(qū)市場監(jiān)管局將牢牢把握新使命，干在實處、服務(wù)在前、勇于破題，在永不停歇的改革之路上，以創(chuàng)新深化推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓南潯“好風(fēng)景”不難尋。

□本報記者 周 妍 通訊員 張逸婧