11月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)常會(huì)）研究推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再次迎來(lái)政策利好。會(huì)議指出，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政策支持力度，同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加大政策支持力度，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。
　　近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納了超過(guò)2億靈活就業(yè)人員。截至2023年6月底，市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)10億美元、100億美元的平臺(tái)企業(yè)分別有148家、26家，總市值規(guī)模達(dá)到1.93萬(wàn)億美元。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打造了前所未有的全新創(chuàng)新生態(tài)，集聚了大量的創(chuàng)新資源，成為前沿技術(shù)的策源地和試驗(yàn)場(chǎng)，成為推動(dòng)用通用人工智能等前沿技術(shù)變革的關(guān)鍵力量。
　　進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活力，國(guó)常會(huì)明確提出，要加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度。具體而言，包括壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，并促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)。同時(shí)，國(guó)常會(huì)還要求增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向的一致性。確保各項(xiàng)政策能夠形成合力，共同推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
　　以消費(fèi)電商為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到了12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到了10.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25.9%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的巨大潛力。

規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度
　　在強(qiáng)調(diào)政策支持的同時(shí)，國(guó)常會(huì)也高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。
　　平臺(tái)企業(yè)往往擁有海量用戶和數(shù)據(jù)資源，連接著眾多領(lǐng)域和主體，因此容易出現(xiàn)借助市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害消費(fèi)者和平臺(tái)從業(yè)者利益等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，國(guó)常會(huì)要求規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏。要切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益，健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要作用。
　　近年來(lái)，我國(guó)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面取得了積極進(jìn)展。相繼修訂了反壟斷法，發(fā)布了經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引，出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列重要制度和政策舉措。但從整體上看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作仍處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)。
　　《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》中提到，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式和治理體系與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身特征還沒(méi)有完全匹配，要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，在監(jiān)管理念、體系模式等方面改革創(chuàng)新，著力打造鼓勵(lì)創(chuàng)新包容、讓企業(yè)敢闖敢干敢于長(zhǎng)期投入的制度環(huán)境。

專(zhuān)家解讀：政策暖風(fēng)將極大提振平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心
　　多位專(zhuān)家表示，當(dāng)前正處于鞏固經(jīng)濟(jì)回升、努力完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)常會(huì)釋放推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的鮮明信號(hào)，將極大提振平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。創(chuàng)新和監(jiān)管、發(fā)展和安全相輔相成，遵循平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，既要加大支持力度，也要建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事譚浩俊表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然較大，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、改善居民生活、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)等具有非常重要的作用。
　　“發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的作用是這次會(huì)議非常重視的問(wèn)題，這次會(huì)議提出的一些舉措，對(duì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有著積極的影響，給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，即賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我覺(jué)得意義重大。”中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤說(shuō)。
　　盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦表示，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)需要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新與審慎監(jiān)管并重，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。一方面，引導(dǎo)、支持平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加大原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù)投入力度，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)新能力，推動(dòng)其在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、保障就業(yè)民生等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。另一方面，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系。健全常態(tài)化監(jiān)管制度，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，通過(guò)立法規(guī)制引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化自身責(zé)任，促進(jìn)政府監(jiān)管和平臺(tái)自治協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　此次國(guó)常會(huì)關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署具有重要意義。通過(guò)加大政策支持力度和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等措施的實(shí)施，將進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，隨著常態(tài)化監(jiān)管制度的不斷完善和落地執(zhí)行，也將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
　　展望未來(lái)，在政策的引導(dǎo)和支持下，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。無(wú)論是在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)方面，還是在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面都將發(fā)揮更加重要的作用。讓我們共同期待一個(gè)更加繁榮、健康、可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的到來(lái)！

□本報(bào)記者 袁 贊