案情介紹
　　（一）違法事實(shí)
　　為延長產(chǎn)品銷售期限，上海某食品有限公司自2019年8月1日起，分別將積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的奶酪熏腸、德式經(jīng)典煎腸、德式圖林根煎腸和德式紐倫堡煎腸產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期。截至案發(fā)，共篡改奶酪熏腸1487包、德式經(jīng)典煎腸3757包、德式圖林根煎腸441包、德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額共計(jì)177081.56元；已銷售生產(chǎn)日期被篡改為“2019/08/06”的德式經(jīng)典煎腸54包。
　　案發(fā)后，當(dāng)事人對上述出廠銷售的德式經(jīng)典煎腸54包全部召回，故無違法所得。現(xiàn)場同時(shí)查獲用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機(jī)、清洗劑、不干膠貼紙、抹布等違法工具設(shè)備，以及已擦去原生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包。
　　（二）辦案經(jīng)過
　　高度重視，事先研判定方案。2019年8月6日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映當(dāng)事人有篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期的違法行為。在舉報(bào)人無法提供更多更準(zhǔn)確信息的情況下，為避免打草驚蛇，該局立即組建調(diào)查組。此類案件不抓現(xiàn)行難以取得實(shí)證，執(zhí)法人員當(dāng)天即對上述地址外圍及周邊環(huán)境現(xiàn)場摸排，仔細(xì)分析生產(chǎn)車間廠房平面圖，同時(shí)通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)基本掌握當(dāng)事人的生產(chǎn)時(shí)間、人員、規(guī)律等情況，制定完備的調(diào)查方案。
　　摸準(zhǔn)時(shí)機(jī)，快速出擊抓現(xiàn)行。為躲避監(jiān)管，當(dāng)事人在相對隱蔽的倉庫內(nèi)通過錯(cuò)時(shí)方式違法生產(chǎn)。擺在執(zhí)法人員面前最大的難點(diǎn)在于，生產(chǎn)區(qū)域從里面反鎖并安裝了監(jiān)控，稍有驚動(dòng)便可能導(dǎo)致證據(jù)滅失，如何突破？通過現(xiàn)場摸排及遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，8時(shí)至8時(shí)30分之間，負(fù)責(zé)清潔的一名員工會(huì)在該時(shí)段開門傾倒垃圾，這是最佳也是唯一的突破時(shí)機(jī)。2019年8月7日7時(shí)許，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控鎖定當(dāng)事人開始違法生產(chǎn)的同時(shí)，執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場蹲點(diǎn)，時(shí)刻緊盯門口一舉一動(dòng)。8時(shí)許，在員工開門傾倒垃圾的時(shí)刻，執(zhí)法人員兵分兩路，快速出擊，一組控制法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人，防止銷毀證據(jù)和串供，另一組第一時(shí)間控制違法生產(chǎn)現(xiàn)場人員、倉庫重要人員等。在當(dāng)事人的外包裝間，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識“2019/4/17”，同時(shí)用噴碼機(jī)重新噴碼，噴碼機(jī)字樣顯示為“2019/08/07A1”，與現(xiàn)場包裝盒上的字體、字號等完全一致。
　　各個(gè)突破，逐一核查不遺漏。2019年8月7日9時(shí)許，執(zhí)法人員立即分別詢問現(xiàn)場操作人員，嚴(yán)防串供；同時(shí)盤點(diǎn)倉庫，通過對生產(chǎn)記錄、出入庫記錄、銷售記錄的物料平衡計(jì)算，并第一時(shí)間查獲倉庫人員的手寫記錄稿等關(guān)鍵證據(jù)，確定當(dāng)事人篡改生產(chǎn)日期的產(chǎn)品數(shù)量及批次。經(jīng)批準(zhǔn)，檢查當(dāng)日對當(dāng)事人立案調(diào)查，并對違法生產(chǎn)的食品、生產(chǎn)設(shè)備、加工用具等予以查扣。通過幾個(gè)月的調(diào)查詢問、查閱資料，共收集和制作各種書證、物證、影像資料等證據(jù)材料，形成完整證據(jù)鏈。由于貨值較大，2020年1月21日，松江區(qū)市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人不構(gòu)成犯罪，該局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
　　（三）處罰結(jié)果
　　當(dāng)事人篡改臨近保質(zhì)期及超過保質(zhì)期的食品的生產(chǎn)日期的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的違法行為。辦案部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出行政處罰：沒收違法生產(chǎn)的奶酪熏腸1487包，德式經(jīng)典煎腸3757包，德式紐倫堡煎腸698包，德式圖林根煎腸441包，擦去生產(chǎn)日期的奶酪熏腸50包，違法生產(chǎn)使用的噴碼機(jī)1臺(tái)，噴碼機(jī)清洗劑3瓶（1瓶已開封），不干膠貼紙35張，抹布2條。罰款3010386.55元。吊銷食品生產(chǎn)許可證（許可證編號：SC10431011703137）。

典型意義
　　重拳出擊，鐵腕執(zhí)法保平安。辦案部門在接到舉報(bào)后，謀定而后動(dòng)，科學(xué)研判定方案，果斷出擊抓現(xiàn)行，控制產(chǎn)品速召回，查清案情還原案件事實(shí)真相，從而盡可能地降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)一方平安。
　　履職盡責(zé)，立信立威護(hù)正義。當(dāng)事人不滿處罰過重，組織律師團(tuán)隊(duì)等專業(yè)人員與辦案部門處處針鋒相對，最終對簿公堂。這是一場勇氣、智慧、決心的較量，辦案部門積極應(yīng)對，成功打贏了這場“舌尖安全”保衛(wèi)戰(zhàn)，樹立了執(zhí)法權(quán)威。
　　以案為鑒，樹立典型強(qiáng)震懾。該案的查處，呼應(yīng)社情民意，彰顯政府守護(hù)食品安全的決心與信心，被最高檢、市場監(jiān)管總局等三部委作為落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例向社會(huì)公布。同時(shí)，以此案開庭審理為契機(jī)，采用“零距離現(xiàn)場+全覆蓋直播”同步旁聽模式，上觀新聞、新浪財(cái)經(jīng)等多家媒體跟蹤報(bào)道，社會(huì)影響較大，產(chǎn)生強(qiáng)力震懾效果。
　　查辦單位：上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)
　　報(bào)送單位：上海市市場監(jiān)管局