“只有責(zé)任落到位了、落到實(shí)處了，安全才會有保障。要著眼建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級各方面的食品安全責(zé)任，合力構(gòu)建食品安全監(jiān)管大格局。”甘肅省省長任振鶴在2023年甘肅省食品藥品安全委員會全體會議上這樣強(qiáng)調(diào)。
　　落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作開展以來，甘肅全省上下始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼博意識，抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓督促，建立“智慧化動態(tài)管理、一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動、常態(tài)化工作督導(dǎo)、清單化督查考核”四個長效機(jī)制，扎實(shí)推動食品安全包保責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，全省順利完成“一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見成效”的階段性目標(biāo)任務(wù)，有力保障了食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落地見效。

在破題開局上聚合力
　　風(fēng)成于上，俗化于下。隨著一封封甘肅省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人就落實(shí)食品安全包保責(zé)任制向全省各市、州黨委、政府的致信發(fā)出，正式拉開了甘肅縱深推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”走深走實(shí)、落地見效的序幕。
　　省級層面召開全省落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制會議，制定包保干部工作手冊、企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南，深化指導(dǎo)食品安全“兩個責(zé)任”落實(shí)。市、縣級黨政主要負(fù)責(zé)同志對“兩個責(zé)任”落實(shí)工作作出批示。酒泉市、嘉峪關(guān)市、金昌市、張掖市、武威市、白銀市、蘭州新區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究部署食品安全“兩個責(zé)任”落地落實(shí)工作。省、市、縣三級均成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，集中掛牌辦公，實(shí)體化運(yùn)行，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、專項推進(jìn)、專班落實(shí)、集中攻堅，構(gòu)建起全省統(tǒng)一指揮調(diào)度、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。
　　張掖市成立了由市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，慶陽市把推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)小組建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的黨委和政府，定西市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，確保“企業(yè)大起底”“干部大起底”“責(zé)任大起底”。

在精準(zhǔn)規(guī)范上提效力
　　觀念新，一新百新；思路活，一活百活。甘肅省市場監(jiān)管局主動站位，提前介入，創(chuàng)新探索包保責(zé)任制“八步工作法”，依托甘肅省“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺，開發(fā)建設(shè)甘肅省落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”平臺和督導(dǎo)督查移動端應(yīng)用App，全程網(wǎng)上實(shí)施“主體分級”“干部分層”“層級對應(yīng)”“承諾書管理”“責(zé)任清單管理”“干部督導(dǎo)記錄”“工作督查記錄”等。全省各級利用應(yīng)用系統(tǒng)動態(tài)管理“兩庫三清單一承諾”電子檔案和臺賬，通過信息應(yīng)用系統(tǒng)，全面建立包保干部責(zé)任清單、任務(wù)清單，簽訂承諾書，并全部上傳應(yīng)用平臺，建立電子檔案，以包保到位促“精準(zhǔn)防控”，以履職到位促“末端發(fā)力”，全省5.2萬名市、縣、鄉(xiāng)、村包保干部對全省25萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按季度開展全覆蓋包保督導(dǎo)。
　　平?jīng)鍪袑⑹称钒踩皟蓚€責(zé)任”落實(shí)情況納入食品安全評議考核，對推進(jìn)滯后的單位發(fā)出黃牌警告，現(xiàn)場蹲點(diǎn)督辦推進(jìn)。張掖市、嘉峪關(guān)市制作以“我的責(zé)任是什么？我要做什么？”為核心的《食品安全包保一卡通》，引導(dǎo)包保干部全面、嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。蘭州市建立由475名系統(tǒng)管理員、332名食品安全辦工作人員和2387名市場監(jiān)管系統(tǒng)工作人員組成并上下貫通的信息化管理體系，確保相關(guān)信息高效、準(zhǔn)確地傳遞到基層。

在賦能提質(zhì)上添動力
　　新常態(tài)帶來新氣象，新氣象引領(lǐng)新發(fā)展。甘肅省不斷強(qiáng)化智慧管理，引導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)利用“隴上食安”智慧監(jiān)管平臺，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”，開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”工作，建立“進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)記錄、銷售記錄、人員管理、停復(fù)產(chǎn)報告”等記錄臺賬，填報“日管控、周排查、月調(diào)度”等主體責(zé)任落實(shí)情況相關(guān)信息。監(jiān)管人員和包保干部利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”開展視頻督導(dǎo)，在線查看企業(yè)實(shí)景、主體信息、責(zé)任落實(shí)、食品追溯和問題整改等情況，線上填報和反饋督查督導(dǎo)和網(wǎng)上巡查信息，實(shí)現(xiàn)包保主體、包保干部、監(jiān)管人員三方信息共享、成果共享。
　　天水市與廣西壯族自治區(qū)河池市銜接，交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面、有序推進(jìn)食品安全包保責(zé)任制工作走深走實(shí)；金昌市制定落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定工作指南；酒泉市開展“三學(xué)三提升”活動，A、B級企業(yè)做到“五上墻”，以創(chuàng)新手段推動工作任務(wù)落實(shí)。

在落實(shí)責(zé)任上強(qiáng)內(nèi)力
　　示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面創(chuàng)新突破。甘肅省將落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作情況納入省委、省政府食品安全黨政同責(zé)評議考核和食品安全示范城市創(chuàng)建內(nèi)容，“雙輪驅(qū)動”推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。組織開展包保干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)176場次，參訓(xùn)人員達(dá)13萬人次。召開東部、西部片區(qū)落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”現(xiàn)場推進(jìn)會，先后對15個市州落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作開展兩輪次專項督查，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
　　武威市、蘭州新區(qū)組織轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)召開落實(shí)食品安全主體責(zé)任約談暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。白銀市著力提高基層監(jiān)管人員食品安全理論素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平。隴南市在全省率先將農(nóng)村食品安全協(xié)管員納入市政府為民辦實(shí)事項目，提高協(xié)管員報酬，激發(fā)協(xié)管員工作動力。
　　成績只能代表過去，展望未來，任重道遠(yuǎn)。甘肅省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以更堅定的決心和更強(qiáng)烈的責(zé)任感，全力推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落實(shí)，切實(shí)保護(hù)隴原人民“舌尖上的安全”。

□馬 計