上海市浦東新區(qū)認真落實國務(wù)院食安委和市食藥安辦對食品安全“兩個責任”工作的部署，以打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為指引，實施“12345”工作法，推動食品安全“兩個責任”工作走深走實。
　　堅守“一個底線”。以不發(fā)生集體性食品安全事故及影響較大的食品安全輿情事件為底線，浦東新區(qū)增強包保干部和企業(yè)主體責任意識，聚焦食品安全領(lǐng)域突出問題，緊盯各類食品安全隱患，不斷提升食品安全風險防控能力，守牢人民群眾“舌尖上的安全”。
　　堅持“兩責并進”。為將屬地責任與主體責任同部署、同落實、同推進，浦東新區(qū)成立區(qū)“兩個責任”領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，區(qū)食藥安委副主任任組長。采用“1+36”專班聯(lián)動模式，36個街鎮(zhèn)均設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)一制作包保督導(dǎo)證和規(guī)范的工作臺賬，實行集中辦公、實體化運行。定期召開企業(yè)落實主體責任會議，督促企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，壓實企業(yè)主體責任。區(qū)食藥安委主任、副區(qū)長每季度主持召開一次工作推進會，專題聽取浦東新區(qū)“兩個責任”相關(guān)落實情況匯報，部署下一步工作，促進屬地管理責任與企業(yè)主體責任機制相互銜接、貫通運行、長效常態(tài)。
　　建立“三支隊伍”。一是建立企業(yè)食品安全員隊伍，全區(qū)135家食品生產(chǎn)企業(yè)、3417家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部按要求設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員；156家食品經(jīng)營企業(yè)、900多家學校食堂、5家農(nóng)批市場配備食品安全總監(jiān)。二是組建包保干部隊伍，全區(qū)食藥安委18個成員單位、36個街鎮(zhèn)、1365個居委會全部參與包保，全區(qū)2776名包保干部已完成3輪累計1萬余戶次督導(dǎo)，同時各級食藥安辦已組織多輪督查。三是組建食品安全志愿者隊伍，首批326名志愿者已活躍在基層，為包保干部督導(dǎo)提供輔助服務(wù)。三支隊伍協(xié)同，對提升包保工作效率起到了促進作用。
　　著力“四項賦能”。科技賦能，在運用“滬食責”小程序的基礎(chǔ)上，推動全區(qū)大數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，打通城市智慧大腦“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，金橋鎮(zhèn)、濰坊街道、南碼頭街道等街鎮(zhèn)已率先打通平臺對接，實現(xiàn)問題一體化、派單一體化、信息共享一體化，下一步將逐步在全區(qū)36個街鎮(zhèn)全面推廣。組織賦能，建立健全各項工作機制，如督導(dǎo)機制、督查機制、考評機制等；開通包保工作服務(wù)熱線，建立微信工作群，24小時接受基層問題咨詢，及時為基層解疑釋惑。示范賦能，堅持百花齊放的方針，鼓勵各街鎮(zhèn)“各美其美、美美與共”，推動36個街鎮(zhèn)結(jié)合工作特點，形成各自的特色做法，做到“一街鎮(zhèn)一特色”。協(xié)同賦能，把包保工作與全區(qū)食品安全重點工作相結(jié)合，借勢借力，深化包保工作；把包保工作與日常工作相結(jié)合，結(jié)合街鎮(zhèn)日常巡查，節(jié)省人力，提高效率；此外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織力量。
　　強化“五訓聯(lián)動”。一是集中培訓，組織包保干部開展食品安全封閉培訓，解讀相關(guān)政策、法律法規(guī)，普及食品安全科普常識，并開展一次突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置演練。二是線上培訓，組織開展線上“浦東新區(qū)食品安全大講堂”培訓活動，目前已累計培訓13.4萬余人次；各街鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實際情況開展包保培訓，共計舉辦40余場次，培訓包保干部4000余名。三是區(qū)域共訓，將36個街鎮(zhèn)劃分為若干片區(qū)，相鄰街鎮(zhèn)協(xié)同開展培訓；以市局舉辦“上海市食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任新規(guī)經(jīng)驗分享交流線上直播會”等培訓為契機，全面、多輪次對包保干部和各類企業(yè)開展培訓，實現(xiàn)培訓全覆蓋、多角度、多維度。四是行業(yè)點訓，組織召開《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫培訓會學校專場、連鎖餐飲單位食品安全總監(jiān)主體責任落實專題座談會等，了解重點單位落實主體責任中遇到的難點問題，針對性答疑解惑，并部署下一階段工作。五是現(xiàn)場實訓，為更好地使包保干部掌握包保技能，各街鎮(zhèn)組織監(jiān)管干部通過現(xiàn)場帶教方式，指導(dǎo)包保干部了解督導(dǎo)過程中應(yīng)注意的檢查重點和操作規(guī)范，提升包保干部業(yè)務(wù)能力和水平。
　　下一步，浦東新區(qū)將在落實“兩個責任”工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，形成示范亮點，將食品安全“兩個責任”工作有力、有序、有效推進，護航市民“舌尖上的安全”。

□劉子豪