來源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2023-06-21
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本報(bào)訊 (記者 馮 琳)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月20日發(fā)布《電梯安全筑底三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)的通知,支持老舊電梯更新改造,關(guān)注電梯設(shè)備各類潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,筑牢電梯質(zhì)量安全基礎(chǔ)。
《行動(dòng)方案》要求各地切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任,集中整治非法電梯使用,提高應(yīng)急救援能力,實(shí)現(xiàn)乘客電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)100%全覆蓋;深化改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)分離,持續(xù)改進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)模式;鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)建設(shè)電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和品牌示范區(qū),推動(dòng)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從本質(zhì)上提高電梯質(zhì)量安全水平。
《行動(dòng)方案》提出八個(gè)方面、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中,壓實(shí)生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任屬于首要任務(wù),要求各地建立安全責(zé)任層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,督促指導(dǎo)電梯生產(chǎn)單位配齊質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,使用單位配齊電梯安全總監(jiān)和安全員,將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元。同時(shí),培育專業(yè)電梯使用管理主體,試點(diǎn)建立住宅領(lǐng)域?qū)I(yè)電梯使用管理新模式,培育包含電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測(cè)等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、長(zhǎng)期化運(yùn)營(yíng),破解住宅電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)短期博弈困境,有效落實(shí)電梯安全管理主體責(zé)任。
《行動(dòng)方案》要求排查整治非法電梯使用。除全面排查違法使用未辦理使用登記的電梯外,對(duì)不符合要求的雜物電梯,以餐飲經(jīng)營(yíng)等單位為重點(diǎn),加大排查力度,對(duì)不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的各類“傳菜梯”,按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停止使用。為了全面提升應(yīng)急救援能力,《行動(dòng)方案》要求各地實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置平臺(tái)服務(wù)全覆蓋,在2024年12月底前,實(shí)現(xiàn)本省區(qū)市乘客電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)全覆蓋,已建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)的地區(qū),提升應(yīng)急救援智能化水平。在提升維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量水平、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)把關(guān)能力等方面,《行動(dòng)方案》提出優(yōu)化維保市場(chǎng)、加強(qiáng)維保監(jiān)督檢查等要求,并指出要加大檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員、檢測(cè)報(bào)告等信息核查和監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊人員證件掛靠、無證人員檢測(cè)、檢測(cè)走過場(chǎng)等違規(guī)亂象;及時(shí)曝光查實(shí)的各類違規(guī)問題、違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信息,促進(jìn)電梯自行檢測(cè)市場(chǎng)不斷規(guī)范。
對(duì)排查過程中確認(rèn)狀況較差、風(fēng)險(xiǎn)較高、亟須更新改造的老舊住宅電梯,《行動(dòng)方案》指出,要拓寬資金保障渠道,引導(dǎo)屬地有關(guān)部門優(yōu)化住宅專項(xiàng)維修資金提取程序,以檢測(cè)報(bào)告、定期檢驗(yàn)報(bào)告等為依據(jù),為電梯更新改造開辟綠色通道。鼓勵(lì)推廣維修資金增值部分購(gòu)買保險(xiǎn)及“保險(xiǎn)+服務(wù)”“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”等保險(xiǎn)新模式,推動(dòng)建立維修資金后期籌措機(jī)制,著力破解老舊住宅電梯更新改造費(fèi)用難題。
根據(jù)《行動(dòng)方案》推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,各地將因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,提升中國(guó)電梯品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持源頭引領(lǐng),支持電梯生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和優(yōu)化管理,從本質(zhì)上提高電梯質(zhì)量安全水平。督促電梯生產(chǎn)單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理,提升從業(yè)人員能力。
《行動(dòng)方案》還對(duì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督以及相關(guān)保障措施等作出規(guī)定,確保人民群眾安全乘梯、放心乘梯。