近幾年來(lái)，我國(guó)每年發(fā)生的特種設(shè)備事故80%以上在使用環(huán)節(jié)、15%以上在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)、使用單位對(duì)預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生具有重要作用，在這種背景下出臺(tái)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，顯得尤為迫切，意義重大。在貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“兩個(gè)規(guī)定”方面，江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新舉措，多點(diǎn)發(fā)力，全面落實(shí)，筑牢特種設(shè)備安全防線。

把好安全“三關(guān)”，提高履職盡責(zé)水平
　　抓常抓實(shí)，把好安全考核關(guān)。一直以來(lái)，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局始終奉行“堅(jiān)持依法治特、落實(shí)四方責(zé)任、筑牢安全防線、服務(wù)民生發(fā)展”工作理念，全面壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，納入績(jī)效考核體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，筑牢安全防線。
　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把好安全思想關(guān)。將安全生產(chǎn)重要論述及特種設(shè)備法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際深入交流，把安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
　　專題討論，把好安全問(wèn)題關(guān)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每季度召開(kāi)由分管安全生產(chǎn)副局長(zhǎng)主持、全體安全監(jiān)察員及檢驗(yàn)人員參會(huì)的監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)及時(shí)溝通解決安全監(jiān)察、檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

突出三個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)安全管理水平
　　安全輪訓(xùn)，助力企業(yè)能力提升。制定《新余市特種設(shè)備安全監(jiān)管“五個(gè)一”工作計(jì)劃》（2023-2025年），連續(xù)3年對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員進(jìn)行全員輪訓(xùn)。選派安全監(jiān)察和檢驗(yàn)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，重點(diǎn)圍繞如何判別特種設(shè)備、使用管理要求、隱患排查要點(diǎn)、違法案例分析、事故警示教育、檢驗(yàn)要求及網(wǎng)上報(bào)檢流程等內(nèi)容進(jìn)行講解，提高企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平，更好落實(shí)安全主體責(zé)任。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)、使用單位312家，參訓(xùn)人員591人次。
　　安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)。聯(lián)合教育部門在全市中小學(xué)校開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)校園活動(dòng)，上好安全教育第一課，做到特種設(shè)備安全教育從早、從小抓起。在增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的
　　同時(shí)，發(fā)揮“小手拉大手”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全民特種設(shè)備安全意識(shí)。截至目前，已組織開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)校園活動(dòng)6次，參與學(xué)生2000余人。
　　安全宣傳，形成社會(huì)參與良好氛圍。充分利用微信公眾號(hào)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，擴(kuò)大特種設(shè)備安全宣傳覆蓋面，提高宣傳影響力。推進(jìn)群眾性安全宣傳常態(tài)化，開(kāi)展電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、液化石油氣瓶等針對(duì)性宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和認(rèn)知度。今年以來(lái)，共發(fā)布安全提示3條，開(kāi)展宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。

聚焦兩個(gè)嚴(yán)格，提高隱患排查治理能力
　　嚴(yán)格排查，更好落實(shí)主體責(zé)任。制定《新余市特種設(shè)備安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案》，督促使用單位自查是否配備安全總監(jiān)、安全員是否履職到位等并建立臺(tái)賬，確保整治到位。全市1292家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位全部完成隱患自查，查出并整改隱患2627條。
　　嚴(yán)格整治，出重拳查處違法行為。以化工企業(yè)特種設(shè)備、氣瓶，公眾聚集場(chǎng)所電梯、冶金起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等為重點(diǎn)，依法打擊非法改造，未經(jīng)許可充裝、使用超期未檢設(shè)備等違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員304人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位127家，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)120份，排查整改各類安全隱患254處，立案查處違法案件13起，處罰金額66.2萬(wàn)元。

實(shí)施五個(gè)智慧管理，提高安全監(jiān)管效能
　　氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)全覆蓋。將近29萬(wàn)只氣瓶全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)氣瓶種類和數(shù)量雙覆蓋，累計(jì)銷毀報(bào)廢氣瓶4.7萬(wàn)余只，督促送檢超期未檢瓶1.7萬(wàn)余只，超期未檢瓶、報(bào)廢瓶基本清零。
　　建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)為乘客電梯安裝了“一鍵救援、兩方響應(yīng)、三級(jí)保障”的一鍵報(bào)警裝置，目前已實(shí)現(xiàn)全市5218臺(tái)乘客電梯一鍵報(bào)警裝置全覆蓋。
　　全省首批開(kāi)展電梯智慧維保工作。從源頭上杜絕電梯維保人員“以修代保、虛假保養(yǎng)”情況，增強(qiáng)了電梯維保工作的科學(xué)性和真實(shí)性，目前已實(shí)現(xiàn)在用電梯無(wú)紙化智慧維保全覆蓋。
　　推廣場(chǎng)（廠）車智慧管理系統(tǒng)。制定《新余市場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛智慧管理工作實(shí)施方案》，大力推廣使用智慧管理系統(tǒng)，消除安全隱患，提高場(chǎng)（廠）車安全水平和管理效率。目前，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
　　試點(diǎn)起重機(jī)自動(dòng)化作業(yè)。為解決有司機(jī)室起重機(jī)普遍存在的危險(xiǎn)性高、易受傷害等問(wèn)題，應(yīng)用程序控制、傳感等技術(shù)手段，將5臺(tái)起重機(jī)試點(diǎn)升級(jí)為自動(dòng)化作業(yè)，大大提高了安全性、穩(wěn)定性，下一步計(jì)劃在全市推廣。

□江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 陳先明