建立健全末端發(fā)力終端見效工作機制，推動落實“兩個責任”工作，是國務院食安辦和市場監(jiān)管總局深入貫徹落實黨的二十大精神的創(chuàng)新舉措，是習近平總書記食品安全重要論述的再落實，是對食品安全風險防控能力的再強化，是對食品安全責任體系的再完善。河南省平頂山市堅持問題導向，圍繞“誰來包、包什么、如何包、包得好”做文章，以咬定青山不放松的韌勁，不待揚鞭自奮蹄的干勁，全力推動“兩個責任”的落實。
　　堅持高位驅(qū)動，解決“誰來包”的問題。市委、市政府給予了高度重視。市委書記、市長分別作出批示，要求全市各級各部門抓好落實。市委常委會議和市政府常務會專題研究“兩個責任”落實工作，明確由市委辦公室牽頭協(xié)調(diào)，政府辦公室督查問效，市食安辦督促落實。市食安辦主任發(fā)出“致縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長一封信”，向地方黨委、政府講清楚政策形勢和利害得失，確保工作落實；會同組織人事部門，對全市四級領(lǐng)導干部進行摸排，確定包保干部7646名。
　　堅持全面摸排，解決“包什么”的問題。在全市開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體大排查，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，確保“一網(wǎng)兜到底，大小一遍凈”，同時建立臺賬。結(jié)合本地實際，確定了“學校集體供餐單位不下市，生產(chǎn)企業(yè)不下縣，小作坊和農(nóng)村聚餐單位不下鄉(xiāng)”的劃分基本原則，進行分類。目前，全市在產(chǎn)在營的21514家獲證企業(yè)、14558家“三小”單位全部分包到人，建立責任清單、任務清單和督導清單，簽訂包保任務承諾書。
　　堅持培訓同步，解決“如何包”的問題。市食安辦印制“落實食品安全屬地管理責任工作手冊”“落實食品安全企業(yè)主體責任工作手冊”3萬冊，供包保干部使用。組織開展全方位多層次的培訓。對縣（市、區(qū)）食安委領(lǐng)導進行了為期三天的集中培訓。我們舉辦了“局長下鄉(xiāng)”巡回課堂，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對基層包保干部進行輪訓，已舉辦巡回課堂112期，培訓包保干部7338人次。對39家A級主體食品安全總監(jiān)進行集體培訓，遞交安全管理責任承諾書。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體已全部配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。
　　堅持創(chuàng)新機制，解決“包得好”問題。充分發(fā)揮市四大班子“一把手”的引領(lǐng)和帶動作用，以上率下，為四級包保干部起到了很好的引領(lǐng)示范作用。市食安辦成立了包保工作聯(lián)絡服務辦公室，搭建好溝通屬地責任、主體責任和監(jiān)管責任的對接平臺。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦主任一律由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，落實組織、人員和經(jīng)費保障，確保“兩個責任”在基層生根。在本地媒體開辟落實“兩個責任”專欄，開展食品安全“兩個責任”知識網(wǎng)絡有獎競答，參與答題42.8萬人次，發(fā)放答題紅包8.54萬個，開展了落實食品安全主體責任“社會貢獻獎”網(wǎng)絡評選活動，樹立典型，弘揚正氣，促進工作落實。市食安辦把推進對干部包保工作列入重點督辦事項，定期排名通報，計入年度食品安全工作考核，制定了《包保干部督導規(guī)則》《問題交辦清單》《交辦問題反饋單》，實現(xiàn)工作閉環(huán)。目前已有7564名包保干部開展督導活動，督導包保主體3.56萬家次。

□河南省平頂山市食品安全辦主任，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 孫國權(quán)