來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-11-24
(掃描二維碼查看《修訂草案》詳情)
本報(bào)訊 (記者 倪 泰)為營造公平競爭的市場環(huán)境、加快完善反不正當(dāng)競爭法律制度,11月22日,市場監(jiān)管總局公布《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案》),向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2022年12月22日。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要完善公平競爭等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭。反不正當(dāng)競爭法自1993年實(shí)施,于2017年、2019年兩次進(jìn)行修訂,在營造公平競爭的市場環(huán)境、保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮著非常重要的作用。此次修訂旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制,加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步完善公平競爭制度。
《修訂草案》共五章四十八條,包括總則、不正當(dāng)競爭行為、對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任及附則,修改主要內(nèi)容涵蓋四個(gè)方面。
在完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則方面,《修訂草案》對數(shù)據(jù)獲取和使用中不正當(dāng)競爭行為、利用算法實(shí)施不正當(dāng)競爭行為及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為作出規(guī)定,明確構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為考量因素,規(guī)定了平臺經(jīng)營者加強(qiáng)競爭合規(guī)管理的責(zé)任。
在補(bǔ)充完善現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)形式方面,《修訂草案》完善商業(yè)混淆條款并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任,在商業(yè)賄賂條款中對受賄行為作出禁止性規(guī)定,細(xì)化虛假宣傳條款,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),將指使他人實(shí)施商業(yè)詆毀的行為納入規(guī)制范圍。
在新增不正當(dāng)競爭行為類型方面,《修訂草案》新增損害公平交易行為,列舉“二選一”、強(qiáng)制搭售等六類行為,并新增惡意交易行為,在附則中明確“相對優(yōu)勢地位”情形。
在完善法律責(zé)任方面,《修訂草案》對損害公平交易、實(shí)施惡意交易以及新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為等新增違法行為設(shè)定了相應(yīng)處罰,增設(shè)部分違法行為的法律責(zé)任,科學(xué)調(diào)整違法行為的處罰額度。
社會公眾可通過登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站,在首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”板塊提出意見,或通過發(fā)送電子郵件、郵寄等形式提交意見。