來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2022-11-16
本報訊 (記者 李 春)11月10日,國家知識產(chǎn)權局官方網(wǎng)站發(fā)布《國家知識產(chǎn)權局國家市場監(jiān)督管理總局關于開展商標代理行業(yè)專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求堅持問題導向,聚焦當前商標代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,加強日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接,切實加大對違法代理行為查處力度,集中力量整治代理行業(yè)亂象。
近年來,我國知識產(chǎn)權服務業(yè)快速發(fā)展,為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護提供了重要支撐,發(fā)揮了重要作用。但是,知識產(chǎn)權服務機構(gòu)以不正當手段招攬業(yè)務、惡意申請注冊商標等現(xiàn)象時有發(fā)生,引起不良社會影響。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,規(guī)范商標代理行業(yè)秩序,促進知識產(chǎn)權服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上提供更加優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權服務,市場監(jiān)管總局和國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)《通知》,決定于2022年11月至12月開展商標代理行業(yè)專項整治行動,包括四項主要任務。
廣泛摸排違法線索。《通知》要求各地知識產(chǎn)權管理部門和市場監(jiān)管部門加強與轄區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)、重要企業(yè)等市場主體聯(lián)系,通過走訪、座談、暢通社會舉報投訴渠道等方式,收集摸排偽造申請材料和法律文書、以不正當手段招攬業(yè)務、虛假宣稱有內(nèi)部關系、代理惡意搶注和囤積商標等違法線索。國家知識產(chǎn)權局將加強商標注冊申請數(shù)據(jù)分析,會同總局及時梳理違法線索并轉(zhuǎn)地方查處。
加大案件查辦力度。《通知》要求各地市場監(jiān)管部門依照商標法、商標法實施條例及《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》等,依法嚴厲查處商標代理違法行為。
強化日常監(jiān)督檢查。重點檢查是否嚴格履行商標代理職責和義務,質(zhì)量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查等制度是否健全,是否存在不規(guī)范經(jīng)營行為。對于通過網(wǎng)絡從事商標代理業(yè)務的,重點檢查是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價格提供服務、通過網(wǎng)絡展示具有重大不良影響商標等行為。堅持檢查與規(guī)范相結(jié)合。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過約談、提出意見等方式督促整改,涉嫌違法線索由市場監(jiān)管部門及時查處。
做好信息歸集利用。《通知》要求各地市場監(jiān)管部門將商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員的行政處罰信息按規(guī)定向社會公示。對于商標代理機構(gòu)提交惡意注冊申請商標損害社會公共利益,從事嚴重違法商標代理行為,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大,受到較重行政處罰的,按有關規(guī)定列入嚴重違法失信名單。國家知識產(chǎn)權局對于違法情節(jié)嚴重的商標代理機構(gòu),依法停止受理其辦理商標代理業(yè)務并予公告,列入嚴重違法失信名單。
《通知》明確,市場監(jiān)管總局與國家知識產(chǎn)權局建立知識產(chǎn)權執(zhí)法保護協(xié)作機制,加強違法線索移送和定期會商。各地市場監(jiān)管部門要加強區(qū)域間聯(lián)絡會商、線索移送、案件協(xié)查。要發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢,全面分析違法行為的性質(zhì),綜合運用商標法、廣告法、反不正當競爭法等,依法打擊違法代理行為。
《通知》要求加強對專項整治工作的督導,并將相關工作納入知識產(chǎn)權保護和打擊侵權假冒工作考核。對于行動不力、未及時辦理轉(zhuǎn)交線索、對社會關注和公眾反映問題未能及時有效解決,不敢直面問題、不敢擔當?shù)模暻榧s談相關負責同志。對于先進經(jīng)驗和先進典型,及時宣傳推廣。對于真抓實干、成效明顯的地方,加大支持與激勵力度。