“山城有信”企業(yè)信用碼正式推廣。

指導(dǎo)辦理注冊登記。

檢查月餅市場。

　　行千里，致廣大。山城重慶，是一座有著豐富抗戰(zhàn)文化積淀，匯聚紅巖精神等寶貴革命精神財富的年輕直轄市。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次視察重慶，親自部署推動重大國家戰(zhàn)略實施，為重慶發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向。“加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓重慶各項工作邁上新臺階。”這是總書記對重慶的殷殷囑托。
　　山水之城，奮進篤行。2018年10月26日，自重慶市市場監(jiān)管局掛牌成立3年多來，重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”大局，與改革同頻，與發(fā)展共振，闖出了一條改革創(chuàng)新走在前列、安全形勢平穩(wěn)向好、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、競爭秩序持續(xù)規(guī)范、質(zhì)量提升高位推進、監(jiān)管機制更加健全的市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

營商環(huán)境對標(biāo)國際一流水平
　　市場主體的蓬勃發(fā)展，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。近年來，重慶聚焦市場主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”各環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“放管服”改革，深化商事制度改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體規(guī)模持續(xù)壯大，市場主體活力全面激發(fā)。
　　今年8月，天津客商李媛、馮益軍打算在重慶市銅梁區(qū)成立一家專門從事汽車零配件、電子元器件生產(chǎn)的公司，但由于疫情影響，他們不便來渝辦理企業(yè)開辦相關(guān)手續(xù)。
　　當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門得知情況后，通過電話和網(wǎng)絡(luò)全程指導(dǎo)李媛夫婦通過“渝快辦App”里的“重慶市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”申請業(yè)務(wù)辦理。前后不到兩小時，遠在1000公里外的李媛就完成了公司開辦的全流程操作，企業(yè)需要的營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)Ukey則從重慶直接免費郵寄到天津。
　　重慶市市場監(jiān)管局黨組書記、局長唐英瑜介紹說，為推動營商環(huán)境越來越優(yōu)化，重慶對標(biāo)國際一流水平，以制度創(chuàng)新為核心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點首批改革28項任務(wù)，推出一批含金量較高的改革舉措，10余項試點經(jīng)驗行之有效，爭取納入全國復(fù)制推廣。
　　今年，重慶市市場監(jiān)管局對接落實國務(wù)院及市政府穩(wěn)住經(jīng)濟大盤措施，推出助力市場主體紓困解難7方面26條舉措、支持個體工商戶發(fā)展“政策包”35條，發(fā)布支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、個體工商戶恢復(fù)營業(yè)持續(xù)發(fā)展、復(fù)學(xué)復(fù)課和市場主體71項輕微違法行為免罰清單等政策措施。牽頭制定并推動出臺全市深化“證照分離”改革，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案，完善“雙告知、雙跟蹤、雙反饋”許可辦理機制和“雙隨機、雙評估、雙公示”監(jiān)管協(xié)同機制，辦理涉企經(jīng)營許可事項14.07萬件，惠及企業(yè)10.65萬戶，市場活躍度進一步提升。
　　上半年，重慶新設(shè)市場主體28.95萬戶，同比增長9.51%，總量達330.04萬戶，比10年前增加了200萬戶。重慶經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13511.64億元，同比增長4.0%。

川渝攜手唱好“雙城記”
　　唱好“雙城記”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予川渝兩省市的共同使命，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　雙城“經(jīng)濟圈”建設(shè)拉開大幕兩年多來，重慶市市場監(jiān)管局?jǐn)y手四川省市場監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國務(wù)院和重慶、四川兩省市黨委、政府關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決策部署，深入謀劃部署川渝合作，以時不我待的建功立業(yè)熱情，聯(lián)手推進市場監(jiān)管一體化進程。
　　川渝強化雙核聯(lián)動、雙圈互動、兩翼協(xié)同，先后召開3次川渝市場監(jiān)管部門推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)聯(lián)席會議。
　　兩年多來，川渝兩地省市局成立推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別建立工作組，分板塊共同推進川渝市場監(jiān)管一體化合作，簽訂了《深化川渝市場監(jiān)管一體化合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作方案》等系列合作框架協(xié)議，從市場準(zhǔn)入、重點監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)合作等8個方面不斷提升川渝合作水平，共優(yōu)營商環(huán)境，共建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
　　重慶市27個區(qū)縣市場監(jiān)管局與四川省36個市（區(qū)縣）局簽署84份合作協(xié)議。重慶市市場監(jiān)管局與四川省市場監(jiān)管局簽訂《關(guān)于協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革合作協(xié)議》，在市場監(jiān)管、信用聯(lián)合、12345熱線互轉(zhuǎn)等方面探索川渝跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。在全國首創(chuàng)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機制，川渝兩地企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)跨省“網(wǎng)上通辦”，切實唱好“雙城記”，畫好市場監(jiān)管一體化“同心圓”。
　　再揚云帆立潮頭，更上層峰開新天。唐英瑜表示，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記的重要指示要求，是國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，川渝兩省市市場監(jiān)管部門將奮力推進合作向深度廣度拓展，以“釘釘子”精神推動雙城經(jīng)濟圈朝著既定目標(biāo)不斷向前邁進，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極推動高質(zhì)量發(fā)展。

助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
　　推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，與優(yōu)化營商環(huán)境緊密相關(guān)，是黨中央、國務(wù)院作出的決策部署，也是習(xí)近平總書記提出的明確要求。
　　近年來，重慶市市場監(jiān)管局加強和改進制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，深入推進公平競爭政策實施，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，極大激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
　　唐英瑜介紹說，重慶加強機制建設(shè)，建立反壟斷反不正當(dāng)競爭部門聯(lián)席會議制度，優(yōu)化市、區(qū)（縣）兩級公平競爭審查部門聯(lián)席會議制度，市、區(qū)（縣）兩級聯(lián)席會議召集人均由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，制定《涉公平競爭審查舉報處理辦法》《公平競爭審查會審工作規(guī)范》。同時，重慶將公平競爭審查制度落實情況列入市委、市政府對區(qū)縣政府和市級部門的督查檢查考核計劃，采取“書面督查+實地督查”的方式組織開展督查，強化公平競爭審查制度的剛性約束。3年來，重慶連續(xù)組織開展公平競爭審查第三方評估，持續(xù)組織開展川渝地區(qū)公平競爭審查第三方交叉互評，糾正妨礙公平競爭的政策措施文件110份，實現(xiàn)妨礙公平競爭的文件及政策措施占比從2019年度的16.50%下降到8.44%，逐步形成“專業(yè)機構(gòu)獨立評估、專家團隊集體研討、專門會議審定結(jié)果、專函督促限期整改、專項跟蹤整改效果、專題報告評估情況”的“六專”模式，其評估機制入選重慶市首批法治政府建設(shè)示范項目。
　　重慶還在全國率先出臺《加強“四新”經(jīng)濟審慎監(jiān)管的若干措施》，制定13個監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為“四新”經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。辦理行政壟斷案件13件、市場壟斷案件4件，查處不正當(dāng)競爭案件409件，獲總局、市政府通報表揚3次；大力開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，立案查辦案件1432件、向公安機關(guān)移送案件21件，被總局確定為典型案例2個；開展“雙打”專項執(zhí)法行動，立案查辦知識產(chǎn)權(quán)案件666件；持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治，打擊傳銷工作連續(xù)8年位列中央綜治考評第一等次。
　　砥礪奮進抓改革，市場監(jiān)管開新局。重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)萬余名干部職工正以昂揚的斗志，飽滿的熱情，奮力書寫重慶市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
　　（圖片由重慶市市場監(jiān)管局提供）

□本報記者 常 宇